中国启动第二轮页岩气招标 开发仍将雷声大雨点小?

　　去年6月27日，国土资源部启动了页岩气首轮公开招标，包括中石油、中石化、陕西省延长石油公司、中联煤层气和河南煤层气等公司参与了竞标。最终，当年7月7日，中石化中标渝黔南川页岩气勘查区块矿业权，河南省煤层气公司获得了渝黔湘秀山页岩气勘查区块矿业权。

　　对于最新的第二轮招标，张大伟并未透露具体的企业名单。但他表示，“不仅五大发电集团、神华集团等煤电企业(华电曾于今年2月底与湖南省政府签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》)，国家开发投资公司(国投)等金融投资企业及外资企业也开始参与其中。”

　　另有消息称，页岩气探矿权第二轮招标或于今年7月或8月启动，“国土资源部初步确定20个区块面向市场招标，招标企业暂定为17家”。该消息称，“此次招标要求竞标企业注册资金不少于3亿元，账面资金不少于10亿元;具备一定页岩气开发技术条件或在页岩气技术引进方面具有优势;有一定数量的技术人员和专家团队。”

　　相关专家曾对记者表示，页岩气开发不能缺少民企，因为其在开发效率等方面甚至领先国有企业。但上述参与竞标的条件，或将让一大批民企被挡在竞标外。不过，据媒体报道，此次招标仍将向民营企业放开，当然，“参与竞标更多的还是央企或省、市政府所属的二级国有企业”。

　　不过，业界担心的最大问题还是“雷声大雨点小”及“投资仍远不及欧美国家”。国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民近期表示，中国页岩气勘查开发的真正投入“其实很少”，“去年国家财政投入不足1亿元，石油企业的投入加起来也不到13亿元，在中国全年油气勘探开发600多亿元的投入中，所占比例很小”。

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