从对华反倾销案件的实际判决看,应诉企业比不应诉企业面临的反倾销税率要低得多,而积极应诉并提供相关材料的企业比应诉不那么积极的企业,争取到的反倾销税税率要低得多,甚至是零税率。不应诉或不合作不但不会给企业带来任何利益,相反可能会招致严重的惩罚性后果。
同时,中国制造业的行业协会及出口商之间,以及出口商与美国进口商及当地有影响的消费者之间,应当加强联系与合作,从而争取到对中国制造业公正合理的裁决。
战略层面应做好两个方面的布局。其一,通过企业走出去,整合国际供应链,实现制造业环节在全球层面的横向整合。在美国反倾销压力之下,一些企业已经开始将生产转向东南亚等地,还有一些企业利用中国国内经济开发区的经验,引入中国产业集群整合当地原材料、劳动力和市场资源。
这样的整合越成功,美国针对中国制造的反倾销需要掂量的因素就越多,因为它面临的不仅是中国的制造行业,还包括中国制造整合下的全球供应网络,反倾销带来的美国消费者剩余损失,可能更加显见。
其二,通过经济结构调整政策,促进中国制造业在产业链上的纵向升级,提高出口产品的档次、附加值、竞争力,创造和扩大新的市场,改变对单一市场的过度依赖。