挪威就是一个很典型的例子。这个面积只有38.5万平方公里的小国家,从20世纪70年代开始兴起近海石油工业。目前,挪威是西欧最大的产油国,也是世界第五大石油出口国。
按理说,作为产油大国,挪威的汽油价格不该如此“昂贵”。但其中很直接的原因是,政府对汽油征收了每升4.62克朗(约5元)的道路使用费和0.88克朗(约0.96元)的二氧化碳排放费。
中国的油价税负水平居中,税负占油价比重约为30%(17%的增值税,7%的城市建设税以及3%的教育费附加税等)。而美国的这一比例约为12%,因此美国的油价比中国还略低一些。
美国的原油进口依存度(54%)与中国(56%)近似,但仍能维持较低的油价。原因在于美国政府耗费了大量纳税人的金钱,在全球不遗余力地维护美国的石油利益。而美国政府也需要压低油价,来获得纳税人对海外军事行动的支持。
中国显然无法效仿美国的低油价政策,中国脆弱的经济也无法像欧洲发达国家一样采取高油价的消费引导政策。在可持续发展和通货膨胀之间,中国的油价只能取道“中庸”。
“如果完全和国际油价涨幅接轨,这次国内成品油价格应该上涨700元/吨,而不是600元/吨。”发改委表示已经延迟了调价的时间,并且控制了涨价的幅度,但公众并不领情。
在3月22日嘉兴电视台播出的一则新闻中,当一位高校学生被问到油价时,一句“我能说脏话吗?”“不能吗?那我就没话好说的”,瞬间走红网络。
这则视频第二天仅在新浪网上就被播放了260多万次。网友们将视频的主角奉为“油价哥”,因为其“措辞精辟”,言简意赅地概括了全国老百姓的心声。
在油价问题上,发改委每次都显得左右为难,因为其价格形成机制既非完全的行政化,又非完全的市场化,所以往往导致价格主管部门两头不讨好。更糟糕的是,在很多中国人看来,油价有失透明和公平。尤其是大量直面油价涨跌的中产阶层。
在马乐看来,发改委很难说服人们,“在高油价和中石油中石化的富可敌国之间,没有任何的直接联系”。
中石油董事长蒋洁敏曾在2011年哭穷,称“公司2011年炼油板块亏损高于预期的500亿元”。有很多网友纷纷谏言:两大集团喊亏损很多年了,既然亏损,不如将自己的炼油板块卖掉,现在想收购炼厂的企业不少。
财经评论员叶檀也揶揄道,两石油巨头并不是只有炼油一个业务。“当原油价格高企、炼油亏损时,开采业务、化工业务必然盈利;当原油价格下挫、开采利润下降时,炼油板块必然盈利。为什么只抱怨炼油亏损而不说开采、化工厚利?”
油价上涨的蝴蝶效应,已经在各个层面开始影响我们的生活。
一位浙江的淘宝卖家告诉南都周刊记者,与其合作的申通快递已经上调价格,涨幅在3-6元之间。海航天天快递也提高了配送价格,由于油价上调,很多快递企业的承受能力已接近临界点。
部分蔬菜的价格也急剧上升。其中,全国大白菜平均价格已经由2月28日的1.07元/公斤上涨至3月28日的1.66元/公斤。“油价每上涨4%,粮食、蔬菜等农产品种植的流通环节成本就要增加3%。”东方艾格农业分析师马文峰称。
就连上海市益善殡仪馆的副主任曹宝富也感叹,油价上涨,遗体火化“烧不起”。作为火化量全国排名第一的头牌殡仪馆,益善殡仪馆共有平板火化炉12台,高档炉10台。“其中高档炉勉强可以保本,平板炉每火化一具遗体大约要亏260元。”
对于油价的种种怨言,网友们戏谑地总结:人类已经无法阻止“两桶油”了。