1月31日,由外交部牵头,国资委派员参加的工作组一行6人抵达苏丹首都喀土穆,配合中国驻苏丹大使馆营救被劫持中国工 人,同时督促苏丹政 府积极开展营救。
工作组组长邱学军31日表示,所有被劫持中国工人暂时是安全的,也没有受伤。据记者从权威人 士处获悉,为尽快营救出被绑 架同 胞,工作组将于一两天内,前往南苏丹首都朱巴,与南苏丹政 府就营救我被绑 架员工进行交涉与协调。同时,还将通过非盟和第三国或第四方进行协调斡旋。
据央视记者连线介绍,苏丹当地人曾打通被劫持中国员工电 话,反政 府武 装称为中国员工提供了食物。而此前报道失踪的那名中国工 人在逃亡过程中确定头部中弹。
1月28日,中水电公 司在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地遭到苏丹反政 府武 装袭 击,29名中国员工被反政 府武 装劫持,另有一名中国员工失踪。
专家称我公 民在外遭绑 架增多因中国影响力大
专 家认为中国政 府、赴非企业及公 司员工需共同努力方能保平安 1月28日,中水电集 团公 司在苏丹南科尔多凡州的公路项目遭到反政 府武 装“苏丹人 民解 放运动”(北方局)的袭 击,29名中国工 人被劫持。
3天后的1月31日,25名中国人在埃 及西奈地区遭贝都因族“统 一和圣 战”极端组 织绑 架,除一名翻译外,其余24人均是天津水泥设计院援建埃 及水泥厂项目的工 人。昨天,这25人已被释放。
近年来,类似事件再三发生,短短几天内两批同 胞遭劫持,更是牵动了国人的心:这些组 织为什么要绑 架中国人?随着中国参与全球化的程度越来越深、越来越广,正有越来越多的中国人到落后国 家参与建设、开拓业 务,在异国他乡,中国人如何才能保平安?记者采访了中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主 任贺文萍。
原因
“因为中国影响力大,
所以绑 架中国人”
苏丹方面,反政 府武 装发 言 人1月29日宣称:“并未绑 架中国工 人,他们很安全,没有人受伤。预计政 府军会随时发起攻击,所以暂时不能放人。”苏丹南科尔多凡州州长艾哈迈德·哈伦指责武 装人员意在破 坏当地的公路建设,阻止该地区大型基础设施的建设,而“修路是整个南科尔多凡州百 姓数十年来的梦想”。
埃 及方面,极端组 织绑 架中国人是为了向埃 及政 府施压,迫使当 局释放因涉嫌参与红海旅游地塔巴爆 炸及阿 里什油气管道爆 炸而被 捕的贝都因族人。
贺文萍认为,这是“走出去”的代价。她告诉本报记者,随着中国企业“走出去”的步伐越来越快,中国企业在非洲承接的工程越来越多,外派到非洲工作的中国人也越来越多,相应的,风险自然也越来越多。
在非洲的中国人三番五次遭绑 架,跟当地的形势密不可分。不少非洲国 家国内形势较乱,冲 突频发,在某些国 家,反政 府力量多年来一直在跟政 府保持武 装对抗。
开路架桥,基础设施建设的工地一般都位于较偏僻的区域;反政 府武 装为躲避政 府军的打 压,往往躲避在偏僻地带,那里也就成了武 装力量交火的主战场。工地和战场的区域重叠,成倍放大了在非华人的危险性。
中国近年来的国际影响力与日俱增,一些反政 府武 装认为劫持中国人能够产生更大的国际影响,视之为“重磅炸 弹”,从而更有效地向当 局施压,这是在非洲中国人屡遭绑 架的另一重要原因。
应对
中国已成为非洲的第一大贸易伙伴国,双边贸易额从2000年的100亿美元跃增到2011年的1600多亿美元。非洲还是中国的第二大工程承包市场、第二大劳务承包市场和第四大海外投资目的地,目前约有100万中国公 民在非洲从事各种经营活动。
政 府:
“跟部族势力打交道,扩大情报面”
非洲国 家的国内形势短期内难有根本性改善,在这一既定条件下,在那里的中国人该如何保护自己的安全?贺文萍认为,这需要中国政 府、赴非开拓业 务的公 司以及公 司员工三方面的共同努力。
她告诉记者,近年来,中国外交部越来越重视海外华人的权益保 障。2006年5月,外交部在领事司设立领事保护处,协调处理海外中国公 民和法人合法权益的保护问题。2008年8月,外 交 部又在领事保护处的基础上成 立了领事保护中心,其职能之一便是发布领事保护和协助预警信息。
除了外 交 部,各驻外使馆也强化了这方面的功能。贺文萍认为,中国驻非洲各国的使馆不仅要协调与所在国政 府的关系,也要跟各部落、武 装势力的领 导人建立畅通的沟通渠道,扩大接 触面,增 加情报来源。
这样一来,一旦发生突发事件,使馆便可尽快确定是谁干的,尽快展开谈判或营救,确保人质安全。必要时,中国政府可利用当地政府军实施营救,因为“中国现阶段不可能像美国那样,派海豹突击队满世界地救人”。
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