中石化内斗揭三公消费灰幕，国企茅台成本谁来管

　　本刊记者 孙慧霞 龙雪晴 | 文

　　中国官场和生意场上每天迎来送往要喝掉多少酒，几乎无从得知。但是4月11日晚，一个名为“报料中石化”的网民，在天涯网站上晒出中石化广东分公司2010年9月购买茅台和拉菲的四张发票复印件，总金额达168万元。网帖称中石化广东分公司总经理鲁广余“先后购进高档酒三批，总价值259万元……所有酒都由个人支配使用”。

　　时逢油价再次上调，国有垄断油企巨头的奢侈消费犹如一石激起千层浪，令民众倍感不平，尖锐追问油价中的“茅台成本”。刚刚由中海油空降中石化的傅成玉，到任董事长伊始，即面临危机公关的难题。

　　中石化集团在4月14日公开回应“茅台事件”时表示，公司已紧急召开党组会，决定立即派出由纪检监察部门、人事部门和相关业务主管部门人员组成的联合调查组奔赴广东，对事件开展调查，“调查结果将第一时间向公众公布”。

　　财新《新世纪》记者19日从中石化广东分公司内部人士处获知，约五六人的联合调查组已在广东分公司进行了几轮约谈。截至记者发稿时为止，中石化调查组尚未公布调查结果。中石化董事长傅成玉20日已表示，在调查组最后结论出来之前,立即在中石化全系统全面开展自查自纠,“对超标准、超规定的行为，都要进行认真彻底的整改。”

　　然而，“茅台事件”只不过曝出冰山一角，国企“三公消费”长期居高不下，已成痼疾，在内外部甚至形成腐蚀性极强的“酱缸文化”。国有垄断企业监管缺位，成为绕不过去的改革死角。

　　内斗牺牲者

　　57岁的鲁广余或许从未料到，会以这样一种不光彩的方式突然下马。

　　鲁广余是江苏镇江句容县人，1976年进入家乡当地的句容县石油公司，在石油系统基层摸爬滚打多年，谙熟财务工作，口才亦很突出。2001年，鲁升任中石化江苏石油公司副总经理，2005年调至中石化贵州石油分公司任总经理，这段任职经历或许为他能方便地拿到成批茅台酒埋下伏笔。四年后，他再度空降中石化广东石油分公司任总经理。

　　4月11日网帖曝光鲁广余大宗购买名酒的同时，更指其从贵州升迁源于被中石化前董事长苏树林赏识，但鲁性格“飞扬跋扈”，与广东分公司其他几位副总关系不睦。苏树林一离任，鲁广余的反对派即开始发力。

　　上述内容由网友周筱赟在其博客上陆续披露。周筱赟声称，一直向其秘密报料的是中石化广东分公司管理层人员，而“茅台事件”正是由该公司内部权力斗争引发。

　　据财新《新世纪》记者了解，鲁广余的逐级升迁调任之路，在以中石化为代表的国有垄断企业当中并无特别之处。一位中石化总部管理人员告诉财新《新世纪》记者，中石化各分子公司的董事会成员和经营班子成员基本由集团公司领导决定任命。除了财务部门负责人，各分子公司对于中层管理人员的任免也有相应人事权。

　　广东是中石化全国布局中的重镇，设有化工销售和油品销售两个区域性总部公司和三个大型石油化工基地。其中，中石化广东石油分公司是广东省最大的油品供应商。在鲁广余之前，中石化广东石油分公司总经理张国强于2007年调任香港分公司，此后来自中石化总部的孙久勤也曾在此任上工作两年。目前，中石化广东石油分公司的高层领导班子除总经理鲁广余之外，还包括一名党委副书记，三名副总经理和一名总会计师，均由中石化总部任命。

　　鲁广余在中石化贵州石油公司总经理任上时，曾担任贵州省政协委员，调任广东后，也成为第十届广东省政协常委。《当代贵州》杂志2006年11月的一篇报道显示，鲁广余在接受媒体采访时表示，国企领导要“会做事”，具体而言就是要“用人、管钱、建机制”。

　　但中石化广东分公司应对此次“茅台事件”的处理方式被广为诟病。4月13日，鲁广余先后召集分公司领导班子、处室管理人员和外宣部门连开三个会，追查谁是内鬼。当天，中石化广东分公司新闻发言人解释称，这批被曝光的是“公司正常的商品购进，属于公司‘非油品’经营项目”。随后有新华社记者走访当地加油站便利店，得知并无此类高档茅台和拉菲酒出售，中石化旋即陷入“越描越黑”的窘境。

　　财新《新世纪》记者了解到，2010年，中石化集团与贵州茅台集团曾签署合作协议，在全国15000家中石化加油站里销售茅台酒，但仅销售飞天茅台、茅台神舟（特供）、茅台王子酒等500元以下的低价茅台，并不包括2000元以上的高价茅台。记者采访到的数位中石化公司中层及普通员工均表示，不知道公司有购买高档酒用于“非油品经营”的业务。数位茅台经销商向记者表示，消费者会去酒品专卖店买高档陈年茅台，去加油站买高档茅台的可能性微乎其微。

　　唯有在深圳中石化大厦VIP贵宾厅内，工作人员对前来暗访的媒体记者称曾销售过茅台年份酒，但这样的年份酒需要有关系才能拿到。

　　而对于这批酒的流向，报料人则声称，鲁广余主要用于接待中石化公司总部领导、系统之外的地方重要领导，其中既有公务接待，也惠及私人朋友。

　　一位一年前由地方分公司调任中石化总部的中层管理者对财新《新世纪》记者表示：高规格吃喝招待在国有大型企业里是普遍现象，“鲁广余比较倒霉，被想弄倒他的人抓到把柄而已”。

　　该人士告诉记者，中石化总部跟分公司之间实行预算制，以经营业绩作为最主要的考核指标。总部对分公司每年都有接待费或业务费预算，“一家区域分公司一年接待费预算上千万并不出奇”。他认为鲁广余的问题是滥用集中采购，按公司财务规定，如此大规模的集中采购是不被允许的，“但如果没人举报，也就平安无事。”高达数百万的购酒费，在上市公司财务报表中的“管理费用”栏并不会详细公布。

　　中石化已不是首次被批奢侈浪费，2009年7月，有网友报料中石化花2.4亿元装修总部大楼，安装1200万元天价吊灯，引发公众指责，后来中石化澄清吊灯造价为156.16万元。一位在中石化总部大楼上班的员工告诉财新《新世纪》记者，中石化内部对“天价吊灯”事件并未追究，随着公众追问平息，也就不了了之，这盏引发轩然大波的昂贵吊灯至今依然悬挂在总部大楼的大厅里。

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