家乐福“价格门”余震：商务部酝酿供零新规

　　长达两月余的家乐福“价格门”事件，终于进入了商务部的视野。

　　2月17日，在商务部例行会议上，商务部发言人姚坚针对“家乐福进场费问题”正式表态。他表示，零供关系问题的核心是中国制造业发达，服务业落后，供货商有求于大型零售商。

　　去年12月，国际零售巨头家乐福与顶新集团旗下的康师傅品牌由于合同纠纷，引发家乐福“价格门”等相关事件。1月26日，国家发改委发布通告称，家乐福、沃尔玛等部分超市门店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、误导性价格标示等欺诈行为，已责成相关地方价格主管部门依法处理，最高处以50万元的罚款。

　　对于上述系列事件除了行政处罚外，姚坚称，商务部正会同行业协会起草制定零售商、供货商商品购销合同规范，以解决日益趋紧的供零关系矛盾。

　　本报记者了解到，姚坚所指的“商品购销合同规范”，已由中国连锁经营协会拟定完成，并草拟定名为“《零售商、供应商商品购销合同规范》”。

　　此前的2006年，商务部曾会同发改委、公安部、工商总局等部委出台《关于零售商、供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》。此次酝酿出台的“新草案”被业内人士解读为上述两规定的细化。

　　供零新规

　　家乐福事件发生后，尽管家乐福方面采取了道歉等方式试图平息事端，但供应商和消费者对此似乎并不买账。截至目前，家乐福事件尚无平息迹象。

　　对于在此时点酝酿出台供零关系新规，姚坚说，“希望通过零售商、供应商商品购销规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾，包括进场费等等这些问题。”

　　本报记者了解到，商务部等部门2006年出台两则办法，目的就是规范供零关系，但实际上，长期影响供零关系的进场费等收费行为，仅是从名目上进行了更改，零售商并未中断对供应商收取各种费用。

　　“零售商掌握了渠道霸权，供应商则弱势了很多。”一位不愿公开姓名的供应商对本报记者说，长期以来，卖场收多少费用，具有绝对话语权，甚至普遍存在索取回扣等现象，“供应商可以说是敢怒不敢言”。

　　在此过程中，一些供应商曾试图抱团抗争，但实际效果并不明显。本报记者了解到，2006年左右，一些供应商为了实现供零双方交易公平，曾酝酿成立中国代理商联合会、北京代理商联盟等民间组织，但中国代理商联合会经历近5年的谋划，仍处于筹备阶段。

　　“商务部等主管部门实际上也清楚供应商和零售商之间的矛盾在恶化。”上述供应商说。据本报记者了解，早在家乐福事件集中爆发前的2010年6月，商务部就已经委托中国连锁经营协会研究制定相关措施进行规范。

　　来自中国连锁经营协会的消息称，接到商务部委托之后，中国连锁经营协会与10多家大中小型各类零售商、供应商进行了长达半年的沟通与调查。2010年12月底，这份名为《零售商、供应商商品购销合同规范》解决方案提交到了商务部。

　　了解新规内容的人士介绍，“供零新规”将细化2006年出台的《关于零售商、供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》的内容。

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