家乐福“价格门”余震：商务部酝酿供零新规

　　该人士还介绍，“供零新规”将通过规范购销合同中不合理的、不透明的条款，以约束供零双方的行为。其中，所谓的不合理的、不透明的条款包括应付账期界定、商品损耗界定、商品归属权界定等。

　　另外，本报记者了解到，在家乐福系列事件中，诸如销售返点、促销等影响供零关系恶化的收费行为，在上述办法中都会有涉及。

　　收费何时休？

　　目前，中国连锁经营协会拟定的“供零新规”尚未最终明确出台时间表。不过上述知情人士表示，在家乐福、沃尔玛等不断爆发供零冲突的情况下，上述新规实施的进程会加快，“商务部能就此内容进行公开表态，也说明离新规出台时间已经近了”。

　　另一位零售业内资深人士向本报记者解读称，“家乐福、康师傅之战”，已经在并不牢固的供应商和零售商关系上，打开了一个缺口，必须有堵漏措施来解决。

　　一位年销售额在5000万元的超市供应商称，多年来，零售终端强势是不争的事实，尤其是近年来情况变得更加严重。他以家乐福为例介绍称，他与家乐福的2009年合同扣点数(销售返点)为15%，2010年，该数据变为了21%，这几乎是食品行业合同扣点的最高额度，他预估2011年，该数据不会出现大的变动。

　　而随着供零关系恶化，个中存有争议的收费细目也开始浮出。北京代理商联盟代表姚文华举例称，超市费用包括两块，一块是前台费用，也就是合同中规定的扣点；另一块是后台费用，在合同中没有规定，或者只是模糊界定，在实际执行中产生的费用。

　　具体而言，家乐福的收费项目主要有开户费、新品进场费、新店开张费、老店翻新费、节庆费、周年费、年度促销费、新店让利费、DM海报费、堆头费等24项，数额不等。

　　不仅仅是家乐福，上述年销售额在5000万元的超市供应商称，众多超市的收费情况大致相同，“不同的是收多收少而已。如果各家超市再增加返点等收费，我们几乎已经没有生存空间”。

　　值得注意的是，由于近年来外资不断渗透中国零售业，外资零售企业供零矛盾也表现得相对突出。

　　商务部公布的数据显示，外商投资企业在零售业的投资，占年度的外商投资企业的金额大概为1%。2010年全年外商投资的零售业新设的企业是318家，同比增长13%，实际使用外资是10.9亿美元，同比增长9.1%。

　　但姚坚也表示，包括进场费、包括零供关系的问题，在这一阶段表现比较突出，但它不仅反映在外资企业。零供关系问题的核心就是中国制造业发达，服务业落后，造成了供货商要有求于大型零售商，这是核心的矛盾。

　　商务部新规能否为超市乱收费画上一个句号？北京代理商联盟代表姚文华称，“新规”肯定会对缓和供零关系间的矛盾起到一定作用。但新规出台后，必须落实监管和执行问题，如果新规流于表面，缺乏实际效用。

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