摘要：人们看到，8月上旬，中国电信已要求其各省公司对高带宽和专线接入，除骨干核心正常互联互通点外，所有其他运营商和互联单位等的穿透流量接入都要加以清理。迄今为止，已有联通、铁通、中移动、长城宽带以及地方广电机构等互联网接入商遭受不同程度冲击，用户投诉、退网量大幅增加，用户与运营商之间矛盾呈现不断激化趋势。
这种处罚，力度是否有限，固然是个尚需讨论的问题，但中国的《反垄断法》执法进程毕竟正在迈出实质性的步伐。未来，不排除中国出现类似法国电信商因滥用互联网业务垄断地位而遭重罚的案例。
2007年10月15日，法国电信商因滥用在互联网宽带业务的垄断地位，被法国竞争委员会(以下简称竞委会)罚款4500万欧元。历史上，法国电信屡屡被罚，其累计缴纳罚金高达4.9亿欧元，据称是被竞委会处罚最重的企业。
法国竞委会的主要职能是维护市场自由竞争，保护人民利益不受侵害。有资料说，2005年，法国竞委会对违反自由竞争规则的本国企业开出了总额为7.5亿欧元的罚单，创下最高纪录。其中仅法国电信一家就因涉嫌垄断ADSL业务被罚款8000万欧元。根据法国相关法律规定，竞委会的罚款上限可达垄断企业被处罚前一年度国内外营业总额的10%。处罚力度之大，让所有企业都不敢掉以轻心。法国竞委会宣称对垄断企业实行重罚，其主要目的是增加其违法违规成本，以达到维护市场自由竞争及保护消费者利益的目的。
中国电信和中国反垄断机构，或许都应从法国同行那里得到启示。
中国电信在宽带市场利用垄断地位与民争利，获得巨额利润，是引起社会广泛质疑的原因。例如近年来上网费过高等问题，就一直没能彻底解决，并为公众所诟病。中国电信如果无视公众感受、不顾发展大局，一味谋取垄断地位，获取垄断利益，何以扭转在民众中的负面形象，赢得市场的信任与尊重？
可以肯定的是，宽带市场上中国电信老大地位短期难以撼动，这让许多专业人士对能否真正形成有效的竞争格局心存疑虑。
如果不打破对宽带市场的垄断企图，我们如何指望提高宽带市场的服务能力和水平，又如何改变“弱者恒弱，强者更强”的竞争格局，更如何保护消费者利益？
当下，人们有理由担心中国电信最近的相关举动将对宽带市场竞争格局产生重要影响，并可能促成新的电信垄断，或使其再度拥有市场议价能力。但未来，人们是否有理由期待反垄断机构像法国竞委会那样对垄断企业实行重罚？
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