紫金矿业官商融合，多起污染事件由政府出力化解

　　官商生态

　　一位知情人士对本刊记者表示，陈景河经常对人提及，紫金矿业的起步和地方政府的支持是分不开的。

　　1993年初，和陈景河一样来自永定县土楼的郑如占担任上杭县县长，他给予了陈景河莫大帮助。上杭流传过这样一句顺口溜，“金山银山，都是郑如占的山”。郑如占目前担任龙岩市副市长。在郑如占任职县长期间担任县委书记的马承佳，现为福建省环保厅厅长。

　　曾担任上杭县副县长的郑锦兴，则在2006年8月辞职下海，到紫金矿业就职。三年后，郑锦兴“急流勇退”，重返官场，出任武平县副县长。2009年6月17日，紫金矿业发布公告称，郑锦兴辞去公司监事及监事会主席职务。此前一天，郑锦兴通过大宗交易受让陈景河卖出的100万股公司股份，交易价格为9.15元。

　　接替郑锦兴的林水清，同样是一位政府官员。他此前担任上杭县委常委、统战部部长。

　　紫金矿业管理团队也有着浓厚的官方背景，多位管理者曾经在政府部门供职。紫金矿业宣传部提供的资料显示，副董事长刘晓初曾任福建省经济体制改委员会处长，副总裁黄晓东曾任原福建科委处长，副总裁李四德曾任原国家黄金管理局副总工程师。

　　此外，上杭县多位政府官员在紫金矿业持有数量可观的股票，还有人在退休或辞职后进入紫金矿业。

　　知情人士透露，紫金矿业正是通过提供职务、股权等方式，拉拢地方政府官员。而一些官员的角色因此发生了转变。军人出身、担任过县人大常委会主任的林锦添，曾组织县里、市里的人大代表到紫金矿业视察，提出过质疑。但进入紫金矿业以后，人们再也听不到他质疑的声音。

　　陈景河则通过媒体表示，紫金矿业的确有个别政府官员在监察审计等部门任职，但这是大股东上杭县政府进行监督的一种手段。

　　上杭当地有人对本刊记者称，紫金矿业监事会和董事会成员中，还有人与龙岩市、福建省某些现任领导或卸任领导有错综复杂的关系。

　　上杭县一些老干部对紫金矿业污染频发等问题颇有意见。2005年，上杭县原人大常委会主任蓝国鑫和其他龙岩市人大代表联名提出《关于要求实施汀江流域环境综合整治的建议》。今年7月的污染事故曝光后，蓝国鑫曾接受媒体采访，呼吁紫金矿业和政府部门对社会公众负责。本刊记者获悉，上杭县因此专门开会要求老干部们“说话注意”。

　　汀江两岸变迁

　　汀江是闽西地区最大的河流之一，流经长汀、武平、上杭、永定四县，最终在广东省三河坝与梅江相汇。汀江两岸风景秀美，山峦叠嶂，鸟儿啼鸣，翠竹连连。

　　从上杭县城开车约一个半小时，才能到达位于紫金山矿区下游的下都乡豪康村。2002年，紧邻豪康村的棉花滩水电站竣工，棉花滩水库成了天然鱼塘。靠着汀江水养鱼，村里每家养鱼户每年至少可以赚十万元。外出打工的人们逐渐返乡，过上了悠然自得的生活。

　　紫金矿业改变了养鱼户的生活轨迹，他们不得不面对死鱼满江的惨剧。

　　2009年9月，鱼开始不断浮头并大量死亡。这种情况之前从未发生过。政府部门将主要原因归结为“养殖区域网箱密度过大、溶解氧过低，加上天气闷热”。

　　下都乡政府要求村民将网箱数量减半，并专门派人监督检查。但到了今年6月5日，鱼又开始不断浮头。从6月中旬起，闽西北地区出现持续性强降雨过程。细心的村民发现，从上游过来的洪水中夹杂着一种青绿色的液体。

　　洪水过后，鱼全部死亡。村民们认为这种液体是上游企业所排废水。6月23日，村民开始上访、堵路。7月4日，下都乡政府给村民发短信，称“水质污染责任主体属紫金矿业集团公司”。

　　上杭县县委宣传部7月18日发放的一份宣传材料称，6月23日汀江下都段出现大量死鱼，是在“6·15”洪灾引起鱼类体质下降的情况下，由外源性污染物进入水体后中毒引起。畜牧水产部门6月21日至24日的水样分析表明，水质中铜离子含量超过渔业水质标准。

　　死鱼不仅发生在下都乡。武平县中堡镇下村村位于上杭县西北方向，村子附近山上也有紫金矿业的尾矿库。从6月初起，村民们发现汀江里面漂着死鱼。眼看高考临近，武平和上杭县教育部门不得不提醒各所中学，让学生不要随意吃鱼。

　　豪康村的村民们说，汀江已经不适合养鱼，而赔偿不足以抵消当初购置养鱼设备的银行贷款，也不知道今后以何为生。下都乡政府给每户村民发放登有招工介绍的传单，这些工作每月收入800元至1000元，激不起大家的兴趣。

　　对于6月发生的死鱼事件，紫金矿业至今未有公开表态。

　　实际上，随着资本和规模飞速增长，污染事件对于紫金矿业来说并不是什么新鲜事。

　　1997年，陈景河利用定向爆破，几乎削平紫金山山头。此举帮助紫金矿业实现露天开采，降低矿难风险和开采成本，但环境受到的破坏也可想而知。

　　1999年，百年一遇的山洪冲垮紫金矿业拦截废矿渣的大坝，带有氰化钠残留液的矿渣呼啸而下，冲毁当地农民的庄稼。事件平息后，紫金矿业不得不提高大坝修建标准，而村民也由政府出面全部迁至坝体下方山谷。

　　紫金山矿区位于上杭县城自来水厂取水口上游。当地百姓最为担心的是，紫金山矿区开采大量使用的氰化钠等剧毒化学制剂，会否对饮用水形成污染。

　　2000年10月的氰化钠泄漏事件加深了百姓的疑虑。一辆载有10余吨氰化钠的汽车倾覆在紫金山山涧并泄漏，造成102名村民中毒，饮用水源被严重污染。此后，上杭县城有更多老百姓不再喝自来水，而是购买山泉水和矿泉水。

　　在紫金矿业及当地政府的共同努力下，这些污染事件往往被消弭于无形。知情人士告诉本刊记者，每次发生污染事故，县里就会分解任务，由每个单位负责解决不同的问题，例如有的单位负责协调网站关系，保证网络上关于紫金矿业的消息都是“正面的”。

　　耐人寻味的是，今年7月的污染事件之前，上杭县环保局设在紫金山下、汀江涧头的自动检测站，竟然没有发布任何数据。上杭县官方解释称，紫金山环保监测站工作人员4月11日起发现水质自动监测设备损坏，由于设备需从国外进口而一直未能修复，新采购的自动监测设备于7月17日起试运行。“至于监测设备有无人员破坏，将由公安、检察机关依法调查。”

　　7月10日——此时距离7月3日污染事件已有一周，广东省环保厅接到福建省环保厅关于紫金矿业污水渗漏事件的通报，开始对广东境内的汀江段水质进行连续监测，并发现梅州市大埔县青溪镇断面六价铬浓度接近地表水三类标准。换句话说，其水质一旦沦为四类，则不再适合作为饮用水源。

　　寻找新水源

　　对于此次污染事件的水质检测报告，上杭县百姓存在诸多疑问。知情人士透露，过去上杭县卫生防疫站或环保局进行水质检测，都是派出工作人员到城区各个监测点取样，但6月以来，却是自来水厂自行送样检测。本刊记者从一份上杭县卫生防疫站出具的检测报告中看到一条说明：“委托（交收）检测仅对来样负责”。

　　此外，过去上杭县卫生防疫站的水质检测报告，公布的检测结果有30余项指标，而现在只公布了五项。

　　一位自来水厂的工作人员承认，7月污染事件发生前，汀江水质确实“多多少少”存在问题。不过，目前汀江水质已符合地表水三类标准，自来水厂厂长也要求员工饮用自来水而非矿泉水。

　　上杭县政府部门似乎对于自来水厂水源的水质也缺乏信任。最新的消息是，上杭县和紫金矿业将共同投资，在紫金山矿区上游10公里开辟新水源，2011年春节前供水。

　　环保部曾对紫金矿业组织A股上市前环保核查和上市后的环保督察，对其环保隐患和违法违规行为多次提出警告。但这些警告并未对紫金矿业起到应有的作用。

　　实际上，分析人士指出，严厉的环保监管对企业并不一定是坏事。如果在有效监管之下，紫金山铜矿湿法厂污水池不建在河道边，技术和管理措施到位，7月份的污染事故或可避免，紫金矿业和股民也不会因此遭受重大损失。

　　紫金矿业污染事件被媒体披露后，在上杭引起了震荡。上杭县部分官员已被免职或接受调查，紫金矿业有职位不高的员工可能面临起诉，中国证监会也正对其7月3日那起污染事故延迟九天才对外披露的事情进行调查。

　　一位常年参与各地金属矿山工作的技术人士告诉本刊记者，在他去过的矿山中，以环保而论，紫金矿业真实排在前列。在他看来，如果同样的事情发生在背景更大的矿山，媒体很有可能都不敢去报道。

http://cn.ppzw.com/article_class2_17.html

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