东莞过去长期集中于中间制造,过度依赖国际市场的发展方式,产业结构层次不高,国际竞争力不强,自主创新能力较弱。东莞企业群体的主力军都是外资加工企业,一旦其海外环境变化,就很有可能“卷铺盖走人”。
东莞的发展长期走的是一条依靠物质投入、外沿扩张、分散发展的粗放型增长道路。以土地利用为例,东莞的土地开发强度超过40%,超过了香港,单位GDP的耗电量也居全省前列。
两年前爆发的国际金融海啸更像一根“导火索”,炸中了东莞外贸经济的“软肋”。
“东莞能有几个厂敢一直将自己的女鞋的出口价定在10美元以上?”已经在东莞市厚街镇一家鞋材市场跑了好几年国际贸易的肖先生对深圳商报记者说,“国际高端鞋业品牌来中国下订单都集中在一些大厂,大量中小规模的厂主要为亚洲、非洲、南美等新兴市场代工生产二三美元一双的橡胶或塑料鞋,利润率低得吓人。金融危机爆发后,国外中高价位的鞋品订单减少,尽管低价订单增多了,但客户的开价却更苛刻。这些订单接了,有可能让企业赔本做生意,不接又会让工人没事做。”
助推千家企业率先转型
对于习惯了两位数高速增长的东莞而言,个位数是不可理解的,负增长更是匪夷所思。2009年一季度,东莞的GDP增长率为负2.5%,去年全年的增长只有5.3%,远低于改革开放30年来东莞经济18%的年平均增长速度。在这些数字面前,东莞人快速完成了一次“头脑风暴”。
东莞目前拥有外商投资企业14697家。东莞首先通过狠抓加工贸易转型升级,鼓励企业提升产品层次、增加科技含量,提升创新能力、突出品牌打造等。在此过程中,东莞市选取1000家资金、技术密集型来料加工企业由“非法人企业”转为“法人企业”,并通过一系列手段帮助这些企业率先转型。
成立于1995年的东莞长安新民新溢眼镜制造厂是一家从事来料加工生产眼镜、赚取加工费的劳动密集型企业。2008年海外市场需求萎缩,该企业有意开拓国内市场,但受企业性质所限,开展内销手续繁琐。在政府协助下,该公司于2009年转为三资企业,并追加投资1000万美元设立研发中心,开拓内销市场。
数据显示,去年东莞市已有536家来料加工企业转为“三资”或民营企业,有988家加工贸易企业拥有海内外注册品牌2678个。
东莞还出台各种政策鼓励企业将境外研发机构转入东莞,推动企业尽快由只制造的“代工”生产模式向享有知识产权的“贴牌”生产模式转变。
抱团发挥集体力量
“虎门女装”、“厚街家具”、“长安五金”、“大朗毛织”……对于拥有众多特色产业强镇的东莞而言,发挥集体整合的力量是转型开拓内销市场过程中的一把利器。
今年5月,来自东莞虎门、广州新塘的数百家服装企业在虎门镇举行的全国服装企业销售联盟“南货北上”洽谈会上与河南郑州曲梁服装工业园区签约,共同组成产业联盟北上设立批发中心,拓展内销市场。