评论：宜家应停止“问题窗帘”的销售

　　据近期媒体报道，知名跨国企业瑞典宜家家居公司由于其销售的三款窗帘存在安全风险，日前已与美国消费品安全委员会(CPSC)达成协议，自愿召回北美市场约336万件“危险”产品。而此次召回行动并不涉及在中国市场销售的同类产品;与北美召回窗帘同款的“危险”窗帘，在宜家中国区接受退货的同时，仍在继续销售。

　　同样的产品在美国被如火如荼地召回之即，却可以安然无恙地挂在中国的卖场里销售。针对这一奇怪的现象，宜家官方的解释为：北美地区相关行业协会有规定，当产品存在危险时，会要求商家主动召回，因此这次召回属于宜家一次配合协会的“主动自愿”的行为。但这些窗帘产品本身没有危险，消费者只要按照说明书正确安装和使用，就是安全的。中国消费者面对这一事件表现出异常“宽容”和“漠然”，显示他们似乎已被宜家中国的上述说法成功敷衍。

　　然而，作为一家总部位于欧盟成员国的公司，宜家中国方面的解释是否成立，只要对照欧盟有关产品安全方面的规定就可以得知。

　　2001年12月3日欧洲议会和理事会颁布的第95号《通用产品安全指令》，对于安全产品给出了明确的界定。需要强调的是，对于安全产品的认定不仅是在正常使用的前提下，而且包括在合理预见的不当使用的情况下;且要考虑到易处于产品使用风险状况下的特殊消费人群，如未成年人。

　　具体到本次事件，宜家家居此次召回的产品包括1998年1月至2009年6月期间在美国各宜家分店出售的罗马窗帘和卷帘百叶窗，以及在同一时期出售、没有特定张力装置的卷帘百叶窗。召回的原因是美国消费品安全委员会收到两份关于两岁儿童差点被窗帘拉绳勒死的报告。且早在2008年4月4日，一名1岁大的女婴因为被罗马窗帘绳子缠绕而窒息死亡。

　　由此可见，拟被宜家家居召回的相关窗帘产品，恰恰是在非正常使用的情况下可能对特定年龄段儿童的身体和健康造成损害的不安全产品。而从CPSC收到的事故报告，以及宜家家居在北美市场实施的召回计划，可以推定相关窗帘产品不当使用的情况应属于生产企业合理预见的范围。因此，宜家中国以产品按照说明使用无危险作为不采取召回行动的理由不能成立。

　　对于欧盟的《通用产品安全指令》，总部位于欧盟成员国瑞典的世界最大家居类企业宜家理应熟知并且遵守。仅因为产品营销地的不同而对同类产品呈现的同类风险采取不同的应对措施似乎也难以自圆其说。

　　不知宜家家居是否已注意到，欧盟委员会健康与消费者司和美国消费者安全委员会、以及加拿大健康机构近期联合签署了一份针对窗帘绳产品安全的国际多边紧急行动呼吁。呼吁中称：窗帘绳导致儿童窒息死亡和严重伤害事件的发生是世界范围的;因此提出通过各国标准化机构的合作改进窗帘产品的标准。这是欧盟、美国和加拿大的消费者安全机构第一次就某一类具体产品的安全标准在世界范围联合提出倡议。

　　这一呼吁提出了世界范围内消费者保护的联合行动，这似乎预示着跨国企业所承担的产品安全义务应拓展到其产品所到达的地方。作为在25个国家开设有267家店铺的宜家家居，在从市场全球化中获益的同时，难道不应该对全球消费者的安全给予相同水平的保护吗?

http://cn.ppzw.com/Article_Class2_7.html

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