电子“洋垃圾”走私：由沿海向内地蔓延

　　重庆市首例电子“洋垃圾”走私案，经该市检察院第一分院提起公诉，被告人徐小鱼、龙继勇因涉嫌走私废物罪，6月22日在重庆市第一中级法院受审。

　　集装箱夹藏电子垃圾被查获

　　徐小鱼是重庆市一家进出口公司法定代表人。2009年5月，徐小鱼到香港旅游时，认识了广东商人龙继勇。随后，二人共谋以集装箱夹藏方式通过重庆海关走私废弃电子产品。

　　2009年9月，龙继勇从欧、美等地购进了11吨多电子废旧物，包括旧DVD、遥控器、电脑主板等多种类型。龙继勇将这些电子废物在香港装箱，运往重庆。为掩人耳目，他还在集装箱箱门处装入电脑用新光驱。

　　9月15日，徐小鱼以公司名义、以一般贸易方式向重庆海关申报进口电脑光驱1.2万台。重庆海关驻港办事处关员经风险分析发现，该批货物存在低报数量偷逃关税嫌疑。

　　9月22日，这批货物抵达重庆港，海关关员经过开箱查验，发现除靠近箱门的两个货物托盘装有3240台电脑用新光驱外，其余均为散装废旧电子元件。经权威部门鉴定:该批散装的废旧电子元件均属于我国禁止进口的固体废物。驻港口办事处立即将该线索移交缉私部门。随后，徐小鱼、龙继勇分别在重庆、深圳被抓获。

　　据徐小鱼、龙继勇交代，他们是以每吨1500港币的价格收购这些电子废旧物的，准备运往国内以每吨3000港币的价格卖给加工方。

　　是个人犯罪还是单位犯罪

　　在法庭上，重庆市检察院第一分院指控，该案事实清楚，证据确凿。徐、龙二人共谋，以集装箱夹藏方式走私废弃电子产品，且数量大、毒性强，属于我国禁止进口的固体废物，应当以走私废物罪追究刑事责任。

　　而徐、龙二人的辩护律师则对鉴定机构资质、方式提出异议。徐小鱼律师辩称，徐在案件中只参与报关，没插足其他事务，属于从犯;龙继勇则辩称，他没有与徐共谋，也没有参与走私行为，其辩护律师辩称，购买、运输行为是两公司之间协议，应算单位行为。由于案情复杂，法院没有当庭宣判。

　　走私案件呈现四大特征

　　庭审结束后，笔者采访了办理此案的检察官陈荣鹏。陈荣鹏介绍，随着西永综合保税港落户重庆，两路寸滩保税港验收获批，重庆打造内陆开发高地的步伐越来越快，随之而来的走私犯罪案件呈现出四大特点。

　　一是目前走私案件上升为刑事案件处理的比例较低，但走私案件总体数量呈“V”字形上升趋势，2009年1月至2010年3月，重庆海关办理一般走私违法行政案件37起，较同期略有增长;走私类型由走私普通货物向走私废物、珍贵动植物制品等类型扩展;在走私犯罪中，单位或利用单位名义实施的比例较高;呈现出由沿海走私犯罪向内陆延伸的趋势。

　　据该案相关涉案人员交代，原走私犯罪是通过广东沿海口岸及大连口岸进行的，内陆的重庆港口开通后，犯罪分子就将走私活动转向新开通的重庆港，企图打开走私犯罪的新通道。

　　电子垃圾对环境危害无穷

　　“电子垃圾中含有大量有毒有害物质，如果不能正确处理，则对环境的破坏将不可估量。”重庆市某著名环保人士称。据他介绍，随着该市IT产业的发展，以及市民电子产品需求量的增大，很多走私分子开始将目光盯紧重庆，企图将电子垃圾走私入该市牟利。

　　该环保人士说，电子垃圾，尤其是电视、电脑、手机等产品，本身含有大量有毒有害物质，用回收的电子垃圾加工成的电子产品，存在严重的安全隐患。

　　此外，由于有些电子垃圾含有部分贵重金属，一些人为了获取这些贵重金属，往往用很原始的方法对电子垃圾进行加工处理，比如说焚烧、冶炼、强酸腐蚀等方法。这些方法，会释放大量有毒气体到空气中，造成空气污染。电子垃圾中的有害物质也会渗入地下，对土壤和地下水造成严重污染。也就是说，电子垃圾对环境产生的破坏是“全方位”的，危害无穷。

　　如何防范电子垃圾造成环境污染?该环保人士建议，政府建立相应完善的废旧电子产品的回收管理制度，规范废旧电子产品回收市场;加强对废旧电子产品回收的管理、执法，彻底堵住走私电子垃圾的流通渠道。“很多人可能还不知道哪些垃圾属于电子垃圾，电子垃圾对环境的危害就更不了解了。”因此，该环保人士强调，相关部门应该加强这方面知识的宣传。

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