房价优势催生小产权房盛行，谁能给一个说法？

　　小产权房：法律认定不清，但有不合理之处

　　而对于小产权房，上海社会科学院房地产业研究中心学术部主任陈则明认为，随着我国社会的发展，伴随着基础设施的投入，土地出产率也在提高，土地的价值实际上在上涨，形成了级差地租。但这一部分的产权究竟归谁，宪法里并没有一个明确的认定。相对较为清晰的城镇土地产权认定，在农村这一块，是“集体所有”，但“集体”是谁，没讲清楚。既不是村组织，也不是乡镇政府，同样也不会是里面的承包户。于是只有“摸着石头过河”，摸到现在，“小产权房”就成为必然的产物。此次国土部联合14个部委出台政策措施，在对产权所属没有明晰的情况下，法律依据在哪里。所以首先需要的还是明确属性，到底是私有化，还是集体所有。这一方面，法律上的工作肯定还是不够充分的。

　　另一方面，陈则明认为，小产权房的出现，本身肯定是不合理的。以“农转非”为例，现在已经没有农民愿意“农转非”了。现在农民都明白以后土地肯定要增值，把土地扔了，拿个低保，农民肯定是不愿意的。但是，如果未曾解决的级差地租的增值，是归农民私有的话，极端地说，对没有土地的人是不公平的。同时，如果有耕地用来建设小产权房的话，其用地性质就变了。“这对整个社会是有一个负的外部效应，这个是要算钱的，但它是一个隐形的成本。如果将这些农地建成小产权房，是合法而没有任何代价的话，那么这个外部效应实际上是全社会所有的人在承担。”陈则明表示。

　　小产权房业主：希望产权得到明晰，但应区分对待

　　当记者问到张仟，如何看待近日国土资源部对小产权房的表态时，张仟很率直地表示，从个人观点上，她认为，对待小产权房不能一视同仁，应该分开处理。“既然说了是以2007年12月为界，而我是在2005年买到的，那对这方面的问题我就不担心。不过，从另一个角度来说，小产权房也并都完全一样，像建在耕地、山地、废地、宅基地上的小产权房，性质有很大不同。我认为，如是建在耕地上的小产权房，无论是哪一年建的，都应该严格处理，坚决推平。这也是为了保证国家的18亿亩耕地红线。但如果是建在废地上的，特别是山上的废地，我认为国家还应该支持。因为，首先，这样做是提高了土地利用率；其次，这些小产权房的住户在他们的房前屋后都会植树，这有利于提高绿化率。”张仟的观点很清晰，也很直接，她承认自己平时一直很关注有关小产权房的新闻，毕竟这套住房是她唯一的安身之所。

　　对于部委可能出台的针对小产权房的处理措施，张仟表示欢迎。“能解决产权问题当然好，反正我也不会卖，就是为了自己居住。”如果届时需要因此补交一笔款项，张仟也表示能够接受，能交就交，这在自己的可承受范围内。

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