专家：调控更严厉措施可能出台，房产税或仅限沪

　　银行没有“躲猫猫”

　　有业内观点认为，一旦此次楼市调控不明显，银行在实施新政时执行力度可能执行不足，存在 “松绑”现象，而在下一轮更严厉的调控政策中，可能首先利用金融这把利剑。

　　对此，某股份制商业银行房贷负责人告诉《每日经济新闻》记者，银行也“嗅”到管理层调控的决心，谁也不敢“顶风作案”违规操作，一些中小银行已暂停房贷业务。

　　鲁政委也指出，银行在此轮楼市调控中并未“躲猫猫”，在第三套房的停贷方面和房贷利率首付方面也都严格执行。

　　同时，鲁政委还表示，从中长期来看，还是应该增加房屋的供应，以分流投资的需求，解决楼市的本质问题。他补充道，目前楼市的投资需求如此旺盛，如果金融市场有丰富的金融投资产品，引导这部分资金分流，或许楼市的供需也能得到一定的缓解。

　　付立春指出，现有的楼市调控政策趋于温和、稳定，如果能真正稳定实施的话效果也将会明显。如果进一步抑制楼市贷款的话，由于政策的出台是指导性的，对金融秩序的影响会较大。

　　他表示，如果房价近期过快上涨的现象能得到抑制，同时有小幅回落的话，这个局面是比较理想的，对投资、投机的“挤出效应”也比较明显。

　　业内观点

　　“国十条”配套政策仍待出台

　　“上海对住房持有环节的房产税如何征收、如何具有可操作性等目前还在研究，具体方案还没有正式确定。”针对上海市即将开征房产税的说法，新华社近日作出上述报道。

　　事实上，在“国十条”出台一个月后，各界对于其配套政策的猜测不断，其中既包括备受关注的房产税，也包括尚未出台的二套房认定标准。

　　根据《每日经济新闻》记者的采访，多数业内人士认为，房产税的开征或仅限于上海等个别房价上涨过快城市，难以在全国推广。在政策观察期的近两三个月内，“重磅”政策不太可能出台。

　　房产税或仅限上海

　　上海市住房保障和房屋管理局相关负责人近日表示，上海的调控细则正在制定过程中。

　　该人士表示，新政将对自住性购房需求予以鼓励，确保其不受影响；对投资投机性购房需求则会从严抑制，以遏制房价过快上涨的势头。

　　从上述表态中，容易看出上海市相关部门的态度，但对于房产税何时出台，则难以得出确切的信息。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，尽管难度较大，上海市仍有可能在近期出台房产税，但短期内向全国推广的可能性不大。

　　他表示，作为调控市场的重磅政策，房产税的出台主要面向个别“房价上涨过快”的城市，对于全国大多数城市而言，目前尚不适合出台。

　　中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞也认为，开征房产税需要两个基本条件：城市不动产产权确认、不动产资产评估。他表示，在我国城市化进程快速推进的阶段，上述两个问题还难以解决，使得开征房产税的难度加大。

　　他同时表示，作为试点城市，上海出台房产税的主要目的在于观察政策效果，短期内不大可能推开。

　　多数业内人士认为，房产税作为已有税种，比物业税更易操作，其开征也变得较为可行。

　　据了解，我国的房产税于1986年起征，征收范围为营业性房产。依照房产余值计算缴纳的税率为1.2%；依照房产租金收入计算缴纳的税率为12%。

　　对于近期 “房产税或先从增量房起征”的传言，上海市相关部门尚未做出明确回应。

　　二套房细则“照顾”改善型需求

　　同样备受关注的，还有二套房的认定标准。按照“国十条”的规定，“贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。”这被认为是最有力的调控措施。

　　“二套房细则认定需考虑改善型需求。”中国房地产协会副会长兼秘书长朱中一在接受记者采访时说。

　　据了解，二套房的认定目前由住建部牵头，联合银监会、央行制定细则。但此前，银监会银行监管一部主任杨家才向媒体表示，二套房“认房不认贷”，即第二套住房认定标准以房屋数量为限，以家庭为单位，不再以银行信贷记录为准。

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