摘要：“安其居，乐其业。”这句话道出了住房对百姓生活的重要性。在解决住房市场供求矛盾时，政府扮演什么角色？政策产生何种导向？法律究竟如何作为？
埃及——政策影响消费观
本报驻埃及记者 李 潇
开罗周边的多个小型“卫星城”已经成为成熟社区，而且是许多年轻人购房选址时的新宠。
过去两年时间里，房价上涨的势头十分迅猛，特别是在首都开罗，市区内繁华地段的商品房价格已经接近每平方米10000埃镑(1美元约合5.4埃镑)，几乎比三年前翻了一番。
埃及三角洲地产租售公司业务经理纳赛尔向记者表示，过高的房价和未有放缓迹象的上涨势头，已引起埃及社会各界的广泛议论。与此同时，埃及政府正在积极筹划调控举措，一方面有效规范房地产市场的发展，另一方面合理引导民众的住房消费观念，以期使房地产市场的供求关系趋于平衡。
据最新人口统计数据显示，埃及总人口约8200万，首都开罗市的人口高达1800万。人口的迅速增长以及向部分大城市的聚集，给埃及住房建设工作带来了极大压力。据统计，埃及国内每年新建住房约15万套，但市场需求高达50万套，其中大多为中低收入群体。由于供不应求的局面使住房价格水涨船高，众多有着强烈购房意愿的低收入者表示，目前的房价已大大超出了他们的承受范围。
针对此种情况，埃及政府在过去一年中，不断出台鼓励政策，以刺激地产商将更多注意力转向中低端市场。根据埃及住房部制订的方案，2009至2010年，埃及将先期建成超过19万套面向低收入者的住房，以政府补贴价格在市场上销售。而对于开发低收入住房项目的房地产公司，政府将提供十分优惠的税收政策。此外，对于消费者广泛提出的住房销售程序复杂和费用偏高的意见，埃及中央银行与财政部专门联合出台了新的房地产登记手续，简化了低收入群体住房的登记程序，并大幅减少了登记费用。
谈及政府的新措施，纳赛尔认为，过去开发商将主要精力都放在高档住宅和办公商业建筑项目，客观上造成了房地产市场的结构失衡：即一方面大量高价房空置，另一方面广大低收入群体难以买到合适的住房。因此，政府对中低端住房建设项目的鼓励措施十分必要和及时，并且也有望为房地产行业拓展出新的发展方向。
埃及尼罗河新闻台近期播出的一个有关房地产话题的节目显示，众多受访者在选择购房时，最关心“面积、地段和是否贷款”三个因素。
埃及住房贷款总局主席萨利赫认为，埃及家庭普遍人口较多，在传统观念上对大房子更为青睐，而繁华地段较为齐全的公共设施，造成人们选房时更多瞄向少数核心城区。此外，由于不少低收入者对于贷款买房这一方式不大认同，因此也在一定程度上限制了他们的购买力。
对此，埃及政府通过媒体探讨和专家点评等方式，积极引导消费者购买小户型住房，如《金字塔报》就曾策划专题，采访部分购买小户型的年轻人，让他们聊聊装修经验和居住感受。不少读者在网站留言中表示，小户型房屋的感觉更为温馨，特别是对许多追求独立二人世界的年轻人来说，的确是一个不错的选择。
针对房屋地段选择过于集中的问题，埃及政府则加大了对大城市周边“卫星城”的建设力度，从而引导消费者在购房选址时实现目标分流。以首都开罗为例，经过合理规划和建设，开罗周边目前已形成多个小型“卫星城”，便捷的高速公路和配套齐全的生活服务设施，使这些“卫星城”已成为成熟社区，是许多年轻人购房选址时的新宠。
目前，埃及国内从事房贷业务的银行仅有10家，这与过热的房地产市场形成了“冰火两重天”的局面。为引导消费者提高对贷款买房的认可度，埃及政府决定下调住房贷款利率，以促进房贷业务的发展，并将对低收入群体的住房贷款采取更为灵活的政策，以促进房地产市场的供求关系趋于平衡。
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