海南国际旅游岛草案：海景房开发或受限

　　以2009年12月为例，国家统计局发布的全国70个大中城市房屋销售价格指数显示，三亚以5.1％的环比涨幅排第一，海口以3.3％排第四。而搜房网提供的最新数据显示，海口商品房销售均价已经达到9110.03元／平方米，三亚的均价几迈万元大关。与此同时，琼海、博鳌等海南省内城市的新房均价相比2009年初，也涨了近1倍。

　　其实在高烧之前，海南楼市已经预热许久。

　　2008年，海南省全年房地产开发投资189.31亿元，增长48.4%。2009年，海南省房地产开发投资达316.63亿元，而2008年海南省全年财政收入的总和为317.17亿元。

　　作为“国际旅游岛”的开局之年，海南省房地产依旧昂首阔步。海南省住房和城乡建设厅有关负责人透露，2010年房地产行业开发投资计划完成330亿元，同比增长15%；商品房施工面积将达到2500万平方米，同比增长25%，其中商品房新开工面积将达到900万平方米，同比增长13%。

　　在1月29日闭幕的海南省两会期间，海南省省委书记卫留成表示，海南“十一五”期间的重点是打基础，“十二五”初期是快速发展的准备阶段，而“十二五”中后期则有望进入快速发展期。要实现“快速发展”，单就GDP而言，年增长速度不能低于14%或15%。

　　被卫留成视为国际旅游岛建设注入了强大的发展动力的海南把2010年GDP增速定为10%以上。

　　博彩业的突破

　　值得一提的是，草案对海南发展博彩业较此前的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》有了进一步突破，主张开发合理的有中国特色的博彩项目，用疏导的方法满足人们娱乐和消遣的需求，吸引大批境外高端游客来海南休闲度假、娱乐和消遣，带动旅游业、娱乐业的发展。

　　而在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的表述中只称海南可以试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　这意味着，外界备受关注的“赌场”并非不可能存在。

　　记者在飞机上遇到了两位澳大利亚某公司的人员，据他们介绍正式来海南考察建设赌场的可能性。

　　除了博彩业之外，建设海南国际旅游岛，是国家的重大战略部署，规划草案在政策、资金、项目安排等方面非常详细。

　　如在投融资政策方面，将按照西部大开发政策；发行旅游企业支持债券。根据国家关于企业债券发行的规定和办法，鼓励和支持符合条件的海南省旅游企业发行企业债券。

　　在财税政策方面，将研究制定在海南境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策实施办法，上报国务院批准执行。积极引进大型免税集团和大型商业公司建设、经营免税店。

　　其他配套政策还包括，在海南省金融机构开展景区经营权和门票收入等质押贷款业务。

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