危机中，凝聚和迸发晋江力量

    量体定制好政策

    在这场没有硝烟的战场上，企业作为主力军冲锋陷阵，而党委政府见势早、行动快，适时引导———及时提振企业信心，提醒应对风险；针对企业遇到的各种困难，出台众多扶持政策；一对一地帮助企业解决难题，更是出台晋江市领导“三包”服务，“一企一议”等措施。

    2009年4月，晋江一年一度的工商企业界千人大会。

    “企业家，请主席台就座！”安踏、恒安、七匹狼、劲霸等80位纳税千万元以上的企业老板被请到了主席台。以往坐在主席台上的晋江市领导，这回坐到了台下。

    在台上就座的，就有三力机车总经理王更生，这可给了他不小压力。用他的话说：“感到自己肩负的担子更重了。”

    恒安集团首席执行官许连捷用“这是一个创举”来评价这次的位置“倒挂”。他说，这是我们的政府对企业家的一种肯定和鼓舞，对纳税企业是一个很大的激励。

    让纳税超千万元的企业领导人“享受市领导待遇”，是杨益民的主意。他希望在这场金融危机中激发企业继续创新的激情和信心。就在那次会上，晋江梳理出台了一系列帮扶企业的新文件。

    早在2008年春节后的第一个月，和往年一样，杨益民开始了走访企业。“你们的产品主要是销往哪里？”在梅岭明伟鞋服公司展厅内，杨益民向董事长张聪明询问。“基本上都是外销，欧美、中东、南非及中国香港都有我们的市场。”张聪明说，外币贬值让出口鞋的利润受到影响。“外部环境不好时可以考虑开拓国内市场。”杨益民当即建议。

    “原材料上涨，外汇贬值，生意越来越难做！”“国家银根紧缩，资金周转不灵啊！”连日走访中，一些企业家的“唠叨”，让晋江市委、市政府嗅到了异样———这不会是某一个产业或某一个企业的困难，在全球化的年代，经济活动的关联性，会将越来越多的行业拖入到困境中。

    在接下来的走访中，杨益民等晋江市领导不仅仅了解企业的运行情况，更多的是提醒那些尚未意识到危机的企业，做好应对准备。春节后，企业家们串门泡茶时，如何应对危机成了最经常谈论的话题。

    就在千人大会召开前，一场由晋江市委组织召开的企业家座谈会，把各个行业的龙头企业都请到了会场。企业运行情况如何？遇到哪些具体的困难？大家有什么应对的打算？需要政府如何帮忙？在对企业困难全面摸底的基础上，一些经济扶持政策也随即酝酿出台。

    正是得益于政府出台的一系列帮扶措施，福建嘉士柏食品工业有限公司2009年早早迎来旺季。

    2009年8月5日，福建嘉士柏食品工业有限公司在湖北召开了2009年新品发布暨厂商联谊会。200多个经销商聚在一起，鉴赏新品“依莉莎”系列巧克力。会场播放的特邀英国名模拍摄的15秒广告短片更是满场惊艳。当天，现场订货会成交率近五成。

    要是一年前，这种场景根本无法想象。嘉士柏总经理助理林庆祝说，当时的情况是没资金，产品技术无法提升，销售面也打不开！“直到2009年，与红桥创投达成合作后，我们获得了资金、营销人才等多方面的支持，引进国际设备，加大广告投入，放手打造我们的巧克力品牌。”

    嘉士柏当初遇到的困境，在晋江很有代表性，那就是中小企业融资难。

    2008年3月26日“晋江企业发展之路”座谈会及之后的千人大会上，如何解决中小企业融资难，成了与会企业关注的焦点。在众多中小企业遭遇资金短缺时，晋江的大企业，特别是一些上市企业运行状况良好，资金相对充裕。这是晋江的优势，如何利用好、发挥好大企业的作用，十分关键。能不能借助大企业的力量，构建立体融资渠道？这个想法在晋江决策者的头脑中逐渐成形。

    有了思路，政府随即召集晋江市各行业的龙头企业召开讨论会，七匹狼投资股份有限公司担下重任，开始筹建晋江首家大型中小企业信用担保机构。经过两个多月的筹备，晋江市担保公司于2008年6月20日成立。随后，晋江市恒诚小额贷款公司、晋江市红桥创业投资有限公司相继成立。在晋江，他们都是第一个吃螃蟹的，其中小额贷款公司更是全省首家。

    为了更好解决融资难的问题，晋江又出台了商标专用权、股权质押贷款的融资模式;在年底财政吃紧的情形下，晋江提前兑现2008年度产业创新扶持资金1.1亿元，受益企业达1527家（次）;为鼓励大型企业开展营销活动，举办150人以上的订货会、发布会等，可获每场次补助4万元。

    危机中，政府出台的一系列帮扶政策，更多的是宏观推动。然而企业所面对的困难是多种多样的，如土地、产权等历史遗留问题，不是一个政策所能涵盖，需要协调众多部门共同解决。

    2009年9月，一份关于项目建设用地的报告，送到了晋江市经发局副局长林永红的手中。报告是后备上市企业锦兴（福建）化纤纺织实业有限公司打的。报告中，锦兴拟征用与沿海大通道滩涂地回填后的200亩地,作为建设用地,希望政府能帮忙解决。

    “别看只是家企业的报告，为了这事，市领导可是专门开协调会办公解决的。”林永红说，除了注重宏观政策的推动，晋江市领导都是亲自介入微观问题。为解决众多企业实际中遇到的难题，晋江推出了市领导挂钩重点规模企业“三包”制度（包难题化解、包项目落地、包企业满意）、改制上市“一企一议”制度、推出“企业服务专线”等措施。

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