欧盟内讧中国鞋前途扑朔迷离

   欧盟委员会延长对中国和越南产鞋类产品的反倾销税的计划正遭到来自欧盟内部越来越多的反对。欧洲鞋业联盟表示，这是一场得不偿失的贸易保护主义战争。当地时间19日上午，欧委会就是否对中国皮鞋继续延长15个月的反倾销税进行投票，参与讨论的27个成员国中，15个国家投出反对票。但是，这并不能代表，欧盟会员会会“顺应民意”，取消对我国鞋的反倾销税。

　　事件背景

　　2006年10月7日，欧盟正式对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税，为期两年。作为世界最大的制鞋基地之一，中国鞋业受到严重影响。高额关税使中国制鞋业流失大批订单，中国向欧盟出口皮鞋量持续下滑；从2005年的20.8亿欧元降至2007年的17.8亿欧元。

　　欧盟委员会唱独角戏

　　就在反倾销措施本应到期时，欧盟委员会在2008年10月不顾大部分成员国的反对，决定对中国皮鞋反倾销案展开“复审”，以决定是否继续延长征收反倾销税，并定于本月19号进行表决，在复审期间，欧盟并没有停止对中国征收反倾销税。欧盟委员会延长对中国和越南产鞋类产品的反倾销税的计划正遭到来自欧盟内部越来越多的反对。在27个欧盟成员国中，有15个都反对继续延长征税，这其中包括奥地利，英国，德国，芬兰等。欧洲鞋业联盟也表示，这是一场得不偿失的贸易保护主义战争。

　　尽管欧盟委员会将其称为一般性的对话，但是一些政治家指出，欧盟委员会实际上是在费力地推行一项并不受欢迎的政策。对于现任欧盟贸易委员会主席阿什顿而言，鞋类反倾销税是她的前任曼德尔森留下的一个烫手山芋。当年曼德尔森推出这项反倾销税时，便遭到了一些成员国的强烈反对，以至于只能将原本计划的五年期限缩短到两年。

　　反倾销损人不利己

　　欧盟对中国皮鞋发起的反倾销案历时多年仍未完结，中欧皮鞋贸易摩擦不仅严重阻碍了中国鞋业的外贸出口，也损害了欧盟消费者的利益。

　　曼德尔森自己也承认，这项反倾销税现在已经“不再公正”，继续执行实际上是在惩罚欧盟的消费者，并伤害同中国和越南的长远关系。

　　阿迪达斯等欧洲鞋类制造商也表示，这项反倾销税已经不能反映全球经济的实际，因为欧洲已经不存在低附加值的鞋类制造业。而欧盟委员会一些委员则嘴硬，称对中国和越南鞋征税就是为了“保护”欧洲鞋类制造商的恢复。至于每双鞋涨价2.25美元的代价，消费者是可以承受的。

　　欧盟反倾销的大棒不仅打在中国鞋企的头上，也打在了自己人的身上。数据显示，欧盟自对中国皮鞋征收反倾销税以来，皮鞋价格平均上涨超过10%，关税最终要转嫁到消费者身上。以英国为例，英国的消费者每年需要多支付三亿英镑的购鞋费用，因此，欧盟零售商组织和消费者组织对延长征税齐声反对。与此同时，征税也增加了跨国制鞋企业在中国的生产成本。欧盟制鞋企业为此多支付了约8亿欧元的进口税。

　　中国企业要努力应对

　　奥康集团董事长王振滔表示，欧盟一直是温州乃至中国皮鞋出口的主要市场，如果提议生效，对接下来中国皮鞋出口形势更加不利。而专家预测，结果可能不会很乐观，延长的可能性很大。

　　中国皮革协会办公室主任卫亚非表示，协会正积极组织奥康等中国涉案鞋企做“日落复审”的最后一搏，一方面与欧盟交涉，并与欧盟采购商、零售商结盟加紧对各成员国游说；另一方面建议政府层面加大交涉力度。协会正组织相关申辩材料。

　　欧盟面临着支持国的压力和影响力，这是一场政治的较量。而且经济危机背景下，中国很容易成为替罪羊。到那时，中国应该积极的利用世贸组织规则来保护自己。

　　自去年年末以来，美国和印度成为对中国采取贸易保护主义措施最多的两个国家，美国是涉案金额最大，而印度是发起次数最多，近期，欧盟的立案也多了起来。商务部相关官员表示中国将会采取更积极主动的方式来应对贸易纠纷。

　　美国温斯顿律师事务所合伙人葛向阳，“对于中国企业来说，遇到反倾销调查首先要积极上诉，不要等着别人去打官司，而且要严格按照对方国家的法律程序来。”

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