而从泉州市对总部经济的整体布局来看,跨湾发展的总部经济集聚区,也是未来整个泉州大城市构想的核心区域。卢志渊认为,这个横跨三地的总部集聚区,在增长极点实现自身外部规模效益的最大化,同时通过前向关联和后向关联效应,有利于周边区域的经济互动,为泉州大城市的形成打下经济基础。
行政区划重构的图景
通过《泉州市城市总体规划(修编)》,泉州市行政区划重构的图景亦已浮现,而泉州行政区划的重新调整,也是泉州大城市构想能否真正实现的最重要条件。
泉州市政府发展研究中心人士认为,此番泉州修编的城市总规,突破了传统泉州市区的限制,将未来市区的规划面积扩大了6倍,但这一规划区域涉及范围分属惠安、南安、晋江、石狮、鲤城、丰泽、洛江等区,若没有行政区划的调整,规划区域内的发展、规划、管理难以取得一致的效果,还可能产生各自为政,重复建设和资源争夺、浪费等负面现象。
实际上,正在报批中的泉州台商投资区,则有可能成为泉州行政区划重新调整的一个起点。
与此同时,随着2012年全国“省管县”财政体制的全面实施,未来市县之间的关系并不是行政隶属关系,而是演变为市场经济条件下的经济交易关系,这对“强县弱市”的泉州而言,将是一个不小的打击。在这种背景下,泉州市政府发展研究中心人士分析,泉州市将有可能加快行政区划的重新调整。
这种调整无论对于泉州市,还是下属其他县(市、区)而言,都有好处。卢志渊认为,缺乏中心城市这个区域增长极的支撑,已经成为制约泉州经济增长的一个瓶颈。
从目前的现状来看,无论现今的泉州市区、晋江还是石狮,因为受制于区域的限制,如果无法实现融合,单靠某个区域的一举之力,要想突破这个瓶颈,都是一个很难完成的任务。“泉州大城市的梦想,只能是建立在几个区域抛弃各自成见,形成合力的基础上。”