这与之前广东省关于腾笼换鸟的一场争论相似。广东省相关领导曾多次表示,广东要将腾笼换鸟干到底,有分析认为,在金融危机的背景下,广东的外向型经济受到重创,大批农民工蜂拥入粤,又没有就业意向。如果在这样的形势下广东仍继续坚持腾笼换鸟,将劳动密集型企业向外“转移”,很可能让这批农民工“坐以待毙”,从而影响社会稳定。而从全国来看,北京市政府提出“保就业、保稳定”政策,且提出“扶持密集型企业”等主张。
广东省相关领导称,广东正在实施的“腾笼换鸟”双转移政策,并没有强制实施,只是用低成本等因素“利诱”企业搬迁,是尊重企业意愿的。“腾笼换鸟”这个形象的说法,表明了政策导向,并不是政策内容。即使对劳动力密集型行业、低端的制造环节,也不能采取强制的做法去腾笼换鸟,现在并没有对哪一个企业强行驱赶,并没有对哪一个企业断水断电,我们的方法是“利诱”,告诉企业哪里的成本低,哪里的工人多,实际上是尊重企业的意愿,政府用适当的政策,希望大家去做这样的选择。
据分析,全球金融危机下,台湾的电子产品企业,尽管发展处于行业尖端,却也遭受重创。据了解,泉州的绿谷科技园区,原先打算进驻的台湾几大电子产业集团,如长照光伏、至尊科技、恩帝科技等9个台资项目,其中还有2个是研发中心,如今项目纷纷暂缓。原因,就在于金融危机下,原先属于供不应求的台湾电子产品,出现了产能过剩,另一方面,进一步扩大生产的融资需求,在国内也得不到满足,因此,这几大项目对惠安的投资,只能暂时搁浅。因此,当前仍蔓延于各大产业的金融危机,很可能也对泉州台商投资区的招商引资造成影响,问题是,如果一时
没有很好的项目,要如何解决?
“泉州的台商投资区一定要高起点发展,如果一时没有项目进来,可以先建设产业升级发展所需的配套环境,这是目前泉州最薄弱的地方。”陈其林教授建议说。
关于执行力:想得很美,是否也能做得很好?
当这些诸如赛车场、私人飞机场等新奇的项目,当那些出口加工区、保税港区等高端的项目,第一次出现在泉州,首先受到考验的,不是资金的问题,也不是投资管理的问题,而是政府的服务功能能否适应企业这样的发展需求。
关于泉州的台商投资区的建设问题,一位泉州市相关领导曾在一次大会上大概讲了这么一句话,“泉州我是看透透了,这个台商投资区我看是设想得很好,但能不能做得出来,是个很大的问题。”
台商投资区能否在泉州顺利落成,政府的执行力很关键。同类问题,已有不少先例。泉州的出口加工区,由于该区将实行国际上最开放的“境内关外”海关监管服务体系,将成为泉州市产品出口的便捷通道,吸引了泉州不少知名企业,考察过投资环境后,纷纷提出入驻,寻找跨国商机。记者日前前往出口加工区探营,却发现这样的便捷通道办公大楼,一片冷清。
泉州出口加工区管理局有关负责人,对记者吐了不少苦水。“晋江的出口型企业斯兰集团,打算在出口加工区设立一个公司,但企业的税务登记证办了好久,都没有办下来,税务局的同志说,之前没有先例,政策也没有相关规定,不知道该如何办理。市里面尽管为出口加工区的进驻企业成立了协调小组,也有海关、质检等部门直接进驻我们的出口加工区办公楼,但对于一些省直单位,我们是协调不过来的”。
还有一位台商,2005年,就打算在泉州搞一个国际赛车场,并进行了多方筹备,如今,却是连基本的动工都还没开始。尽管市里面上下都支持这一项目,但归结问题,在于赛车场这样一个全新的项目,在泉州的任何一个相关部门,都没有过相关经验。于是,从规划、水利到各街道办,并没有如何处理或审批的依据,用他们的话说,是“没有报批的头绪”。如今,土地还没平整好,税务部门又上门要来增收土地增值税,这位台商纳闷了,这原本不是一块滩涂地吗?为何还要纳土地增值税?
当这些诸如赛车场、私人飞机场等新奇的项目,当那些出口加工区、保税港区等高端的项目,第一次出现在泉州,首先受到考验的,不是资金的问题,也不是投资管理的问题,而是政府的服务功能能否适应企业这样的发展需求。