人大教授：鞋等劳动密集型产品可全额退税

　　主持人：我们今天演播室请到的是中国人民大学财政金融学院教授朱青先生，我们将会一起来探讨有关出口退税调整方面的一些话题。您好，朱先生，您认为这次出口退税上调的力度怎么样？

　　朱青：我觉得这次出口退税率上调的力度还是比较大的，反映在两个方面，一个涉及的产品比较多，涉及到2600个税号，仅次于今年4月份，那次上调涉及3802个税号。第二个，这次出口退税率上调主要涉及劳动密集型，这些产品由于需要大量的劳动力进行生产。另外一个，这次上调出口退税率，机电产品，比如像缝纫机这种产品，出口退税率由14%上调到17%，缝纫机这种产品做到了征17%退17%，实现了零税率，这个上调了三个百分点退税率，所以我们认为这次上调幅度还是比较大的。前几次比如像纺织品，从去年8月1号开始，纺织品退税率每次都上调一个百分点，从11%上调到12%，每次都是一个百分点。这次像缝纫机一次上调三个百分点，像玻璃制品一次上调两个百分点，我们认为这次出口退税率上调力度相对来说还是比较大的。

　　主持人：我们注意到这是我国今年第三次上调出口退税率，之前是在2月份和4月份都曾有过，您认为这个频率为什么会如此频繁？

　　朱青：因为我们政府也在观察着国际市场的变化，密切关注国际经济形势的变化，因为我们上调出口退税率主要是为了增加我们出口产品的竞争力，因为出口产品征税率和退税率之间的差额是要打入到出口产品的成本。比如说我们征17%、退15%，这样有两个百分点要打入产品成本，如果做不到全额退税，出口产品成本比较大，这样不利于中国产品在国际市场上进行竞争。所以现在我们也在观察国际市场的变化，这次美国金融危机它的影响目前还没有见底，所以对我们出口形势影响还是比较大的，比如去年11月份开始，我们出口就是负增长，那么到今年2月我们出口就负增长25.7%，这是多年来没有见过的形势。今年3月份出口形势稍微有点改观，但是4月份我们的出口情况又不是太好，这样政府在观察国际市场的变化，随时出台一些有利于出口的政策。

　　主持人：还有一个问题我们注意到，劳动密集型产品，比如像箱包、鞋帽、玩具等等，退税率上调到15%，从产品结构来看，反映出我们国家稳定外需政策当中的哪些变化？

　　朱青：你可以观察，这次我们对箱包、鞋帽，还有陶瓷制品、玩具制品，像这些产品出口退税率调高幅度比较大，达到15%。这些产品有两个特点，一个是劳动密集型，生产鞋帽、箱包需要大量的劳动力，另一点生产这些产品我们国家这些产品大部分都是用于出口，比如我举个例子，比如鞋，我们国家生产的鞋，出口鞋的产值占鞋的总产值的70%，比如箱包、旅行制品，出口的产值占箱包产值的80%，玩具也占40%，所以这些产品它的出口占我们国内生产的数量相当之大，所以这次我们出口退税率的提高，把这些产品的出口退税率提高到15%。另外还要注意一点，这次像农产品，深加工的农产品的出口退税率也提高到15%，这样有利于农产品的出口。

　　主持人：您认为目前出口退税率调整空间有多大，未来还有可能实行全额退税吗？

　　朱青：这得从两点分析，一点是出口退税率征17%退17%，所谓出口零税率，这是国际惯例所允许的，是WTO所允许的，如果我们下一步国际经济形势还没有明显改观，我们出口形势还比较严峻的话，我认为国家可以适时根据情况，不断提高产品的退税率。我们平均退税率也就是13.5%左右，还没有达到征17%退17%。

　　主持人：还有空间。

　　朱青：还有一定空间，所以随着形势的变化，如果必要的话，我觉得很多产品，特别是中国大宗出口产品，劳动密集型产品，比如像纺织品，还是可以做到征17%，退17%。

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