台商投资区的泉港经验

N本报记者 陈惠聪

　　5月18日，泉港区台湾石化专区筹建处正式揭牌，台湾石化专区的建设由此进入一个快车道。在这个石化专区中，将覆盖石化产业整个上中下游产业链，这是台湾产业整体转移至大陆的第一次尝试。
 
　　国务院在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中明确指出，将支持新设立泉州台商投资区，而泉港在台湾产业整体转移上的尝试，则有可能成为泉州台商投资区一个可供借鉴的经验。

两个梦想的碰撞
 
　　对台湾石化公会监事周新怀而言，5月18日是值得纪念的一天。这一天，泉港台湾石化专区筹建处正式揭牌，该石化专区中由8家台湾石化企业联合注资15亿美元的100万吨/年轻油裂解乙烯项目签订框架性合作协议，这让他多年来在大陆布局的梦想又前进了一大步。
 
　　这是周新怀做了8年之久的一场梦，在2002年开始担任台湾石化公会理事长之前，周新怀是台湾第三大石化集团台聚集团的总经理。作为台湾第三大石化集团，台聚集团每年有庞大的乙烯原料需求量，但本身却无生产乙烯的轻油裂解厂，长年依赖对外采购供应，乙烯需求成为制约台聚集团的一大瓶颈。
 
　　当时的台湾石化界，在“中油”、台塑两大石化集团已捷足先登卡住优势位置的情况下，台聚集团在台湾本土布局轻油裂解厂的机会非常有限，因此，及早赴大陆布局及投资上游轻油裂解厂，对周新怀带领下的台聚集团而言，极为迫切。
 
　　取得台湾石化公会的发言权后，周新怀许下了让急于在大陆投资的台湾每家厂商都成为轻油裂解厂的持股股东的诺言，并开始为台湾石化业在大陆的布局积极奔走。在随后的几年时间里，周新怀一方面积极游说台湾当局放宽石化企业赴大陆投资上游原料项目的限制。另一方面考察大陆的多个石化基地，为到大陆布局轻油裂解项目寻找合适的布局之地。
 
　　几乎与此同时，地处海峡对岸的泉港区，也萌生了一个关于石化产业的梦想。2001年，泉港区提出打造台湾石化专区项目计划，并于当年年初组团上岛招商。不过，泉港区并不是周新怀最初首选的布局之地，据台湾媒体报道，至2004年，为布局大陆，周新怀先后走访了天津、大连、扬州及珠海四地。
 
　　两个梦想的碰撞开始于2005年。当年，泉港区举办首届福建石油和化学工业展洽会暨海峡石化产业发展论坛，台湾石化同业公会受邀参加，泉州市委、市政府则适时表示支持泉港区承接台湾石化产业链转移的设想，但因为条件尚不成熟，这一设想在当年并未能开花结果。
 
　　真正的火花产生于2008年。据泉港区外经贸局局长庄一鸣回忆，虽然从2005年后，台湾石化公会数度考察泉港，但因为台湾当局产业政策的限制，台湾石化公会想在大陆布局几乎不可能。2008年马英九上台后，在台湾产业赴大陆投资政策有望放松的预期下，泉港区开始更加主动联系台湾石化公会。
 
　　在接到来自泉港区的邀约之后，时任台湾石化公会理事长的周新怀随即与泉港方面进行磋商。此时的泉港区，相比3年前，其承接台湾石化产业转移的条件已经愈加成熟。当时，周新怀在接受记者采访时表示，凭借无可比拟的港口优势和地缘优势，泉港已经成为台湾石化最佳布局之地。
 
　　这让双方的合作很快达成了意向，2008年6月，周新怀率18家会员企业到泉港区参加第二届海峡两岸石化产业论坛，正是在这次论坛上，台湾石化公会与泉港区签署了一份合作建设“台湾石化专区”的意向书。
 
　　在这份意向书中，周新怀期盼多年的轻油裂解厂被作为整个台湾石化专区的核心项目。而根据5月18日签订的框架性协议显示，周新怀兑现了他“利益均沾”的诺言，台湾石化专区中的轻油乙烯裂解项目由8家台资企业联合注资，总计耗资15亿美元，其产量达到年产100万吨的规模。

全新的尝试
 
　　无论对于周新怀，还是对于泉港区来说，台湾石化专区都是一次全新的尝试。
 
　　在18日的揭牌仪式上，周新怀再度接受记者采访时一再强调，台湾石化专区将是台湾石化产业链的一次整体转移，“产业链的整体转移，这在之前两岸的产业合作中从未出现过。”

　　这种尝试也给台湾石化专区留下了丰富的想像空间。根据5月18日公布的投资计划，石化专区通过100万吨乙烯生产基地建设和配套工程，年销售收入预计将达700亿元，加上下游产品延伸项目，可带动新增年销售收入达千亿元。
 
　　周新怀认为，与福建相比，台湾石化产业属于高度发展的成熟市场，自下游产品加工、石化中间原料与基本原料生产，到上游原油炼制，形成环环相扣配套齐全的生产体系。而且台湾企业的研发能力强，科技成果转化效率高，资金充足，对外投资能力强。但台湾劳动力短缺，人工成本昂贵，岛内市场狭小。因此，台湾石化业与大陆进行产业合作的愿望与日俱增。
 
　　正是这种迫切的愿望，使得台湾石化专区获得了不少台湾石化企业的青睐，目前，台湾石化专区中轻油裂解厂的上下游延伸项目早已排定。根据投资计划显示，台湾石化专区项目规划总投资60亿美元，重点建设一套100万吨/年乙烯裂解装置及其下游聚丙烯、乙二醇、苯乙烯、醋酸乙烯、合成橡胶及合成纤维等53个项目。而目前，与100万吨轻油裂解乙烯装置相配套，在台湾石化专区一期规划中，下游12条生产线已经敲定业主，将同期规划建设，其投资也超过17亿美元。同时，台湾石化专区二期40套装置跟进计划也正在加快编制。

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