中石油中石化中铝等６家央企调减投资

　　以“加强管理和技术进步——应对危机的现实选择”为主题的2009年全国企业管理创新大会3月28日在北京举行。国务院国资委副主任邵宁出席大会并讲话。讲话透露，初步统计，2008年中石油中石化中铝等6家央企调减投资890亿元，有效降低了投资风险。以下为讲话全文：

　　加强管理,苦练内功　中央企业积极应对全球金融危机——在2009年全国企业管理创新大会上的讲话

　　国务院国资委副主任 邵宁（2009年3月28日）

　　尊敬的忠禹会长,各位嘉宾,女士们、先生们:

　　大家上午好!

　　很高兴参加今年的全国管理创新大会。根据会议的安排,我主要就中央企业应对全球金融危机讲几点看法。

　　当前这场金融危机,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩展到实体经济领域,其发展之迅速,冲击力之强,涉及范围之广,为历史所罕见。随着时间的推移,这次金融危机对中国的影响将进一步加深,对中央企业也是一样。

　　由于我国金融领域尚未完全对外开放,金融机构“走出去”刚刚开始,持有的境外资产相对较少,所以金融危机对我国金融业的冲击不是很严重,国内信用体系基本正常。但由于需求萎缩,我国实体经济受到的冲击非常明显,最早受到冲击的是出口企业,并逐渐向上游延伸,直接影响到中央企业比较集中的产业领域。

　　2008年下半年开始,中央企业面临的市场环境急剧变化,主要行业的景气度明显下滑,销售收入和实现利润逐月下降。在需求和价格下降双重压力夹击下,部分中央企业生产经营面临严峻挑战。电力、钢铁、汽车、房地产、建筑、水运等行业的中央企业经营压力不断上升,炼油、火电、民航等行业的中央企业出现整体亏损。2008年,中央企业实现主营收入11.9万亿元,同比增长17.9%,增速回落3个百分点;实现利润总额6653亿元,同比下降33.8%。当然,其中有很大的政策性亏损的因素。

　　面对美国次贷危机引发的国际金融危机,国资委高度重视,始终把应对金融危机挑战、促进企业发展作为当前和今后一个时期的重点工作。08年国资委分别于4月、7月和11月召开会议,分析形势,研究对策。4月份的经济形势分析会上,荣融主任要求中央企业捂紧钱袋子准备过冬,做好“过两年紧日子”的打算,要求中央企业清理项目,控制成本,强化风险防范,及时回收账款,坚持现金为王。7月份,国资委明确提出,要高度重视降本降耗,严格控制成本费用;高度重视投资管理,从严从紧控制投资;高度重视风险管理,严格控制并购重组;高度重视资金管理,有效控制财务风险。在2008年底召开的中央企业负责人会议上又提出“调整优化上水平”的要求。要求中央企业从发展战略到管理构架、管理流程、资源配置等都要进行调整优化,要求中央企业要研究市场,在抵御金融危机冲击方面拿出新举措;深化改革,在完善公司治理方面取得新进展;调整结构,在优化资源配置方面取得新突破;加强管理,在夯实发展基础方面取得新成效;突出技术创新,在核心竞争力方面取得新提升;带好队伍,在提高企业整体素质方面取得新成果,同时,号召中央企业要保持职工队伍的相对稳定,尽力做到减薪不减员,歇岗不歇业。

　　面对国内外复杂多变的经济环境,中央企业积极采取“过紧日子”、“准备过冬”的措施,做了大量扎实有效的工作。

　　一是清理投资项目。一些企业审慎分析和评估已有投资项目和拟实施建设项目,或加快进度,或停缓建,或进行投资瘦身,努力降低投资风险。一些企业根据国内外宏观经济形势变化,对建设项目进行清理排队和调减,集中发展核心业务,有效降低了投资风险。初步统计,仅中国石油(601857,股吧)、中国石化(600028,股吧)、国家电网、中国铝业(601600,股吧)、中电投、中国五矿等6家中央企业08年就调减投资890亿元,有效降低了投资风险。

　　二是强化资金管理。中国石油等企业实行资金全面集中管理,强化资金集中管控,多方式多渠道筹措发展资金,抵御风险的能力进一步增强。中国石油去年第四季度日归集人民币资金约60亿元、外币资金约3000万美元,债务规模缩减1000亿元以上,财务费用逐年下降且控制在20亿元以内。

　　三是加强成本控制。中央企业普遍加强了成本控制,压缩三项费用,增收节支取得良好效果。国家电网去年通过加强集中采购招标节约资金超过百亿元,中国石化通过大力压缩可控费用实现挖潜增效139亿元,中国移动通过完善两级集中采购体制,全年节约采购成本160亿元,国电、武钢等企业领导班子带头减薪。

　　四是严格控制风险。中国五矿、国投集团、中国南车(601766行情,股吧)、中广核集团等35家企业试行编制《企业年度风险管理报告》,一批中央企业启动了全面风险管理工作。中远集团及时将海外资金转到中国银行(601988,股吧),保证了资金安全。中粮集团、中化集团等企业利用国内外期货市场,严格套期保值制度,有效化解经营风险。

　　五是积极开拓市场。宝钢、中国海运等一批企业面对不断变化的市场形势,积极开拓市场,稳定重点客户,努力扩大销售份额。

　　总体来看,中央企业面对国内外经济形势的剧烈变化,保持了较好的生产经营态势,整体上没有出现流动性紧张,不少企业通过发行企业债、与银行战略合作等多种方式筹措了较为充足的资金。中央企业应对金融危机的良好表现,受到国务院领导的充分肯定,张德江副总理在中央企业负责人会议上指出,面对全球性金融危机的严重冲击,国资委和中央企业坚持贯彻中央的决策部署,见事早,行动快,措施得力,在关键时刻发挥了关键作用。

　　国际上对中央企业这次应对金融危机也给予了很好评价。香港交易所主席夏佳理说,中国国有企业在这次金融危机中的表现和97年亚洲金融危机时有很大不同,在香港上市的国有企业尤其是中央企业都相当稳健,成为稳定香港经济和社会的重要力量。亚洲金融危机时,很多在港上市的国有企业都出现问题,要依靠中央政府出手救助。而目前香港投资者非常看好大型国有企业,希望有更多内地大型国有企业到香港上市。

　　尽管到目前为止,中央企业在这次金融危机中表现良好,但这次危机很有可能不是短期性的,更严峻的考验还在后面。因此,除各项应急措施之外,中央企业可能还需要规划、安排一些更具长远意义的工作。

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