商业化出口信用保险?
目前在国内出口信用保险市场,中国信保是唯一一家承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司。由于市场缺乏竞争,身处垄断地位的中国信保长期以来饱受诟病。
由此,引进商业保险公司承保中短期出口信用保险,而中国信保则主要承保长期信用险等建议,在今年全国各省市的“两会”上时有提出。
一位知情人士透露,浙江省内某大型出口贸易企业就曾向主管部门提起希望开放短期出口信用保险市场的建议。
对于中国出口信用保险的商业化之路,有业内人士表示,至少从目前来看,时机尚未成熟。
在该人士看来,出口信用保险走向商业化反而不利于该保险市场的健康发展。
“现在,出口企业对出口信用保险有意见,主要原因是,‘我想保,但中国信保不给我保’。这里又分为两种情况,一是只给部分买家承保;其二是信用额度不能够满足要求。”
对于第一种情况,杨忆举例解释说,如果10个买家经过中国信保的资信调查,其中两家资信非常低,风险非常大(如连续三年累计亏损,现在又出现巨额亏损等),那么中国信保就不会承保。“其实,我们是希望出口企业尽量不做这笔生意。”杨说,因为一旦承保,风险发生之后,企业最多只能获得贸易额的90%,国家和企业都将承担巨大的潜在风险。
至于第二种情况,比如对于1000万美元的信用额度申请,中国信保却只批100万美元。对此,杨忆认为其中又有两种可能,一是买方资信确实达不到1000万美元;另一种则是国外买家在中国可能不光只向浙江省一家企业进行采购。
一位知情人士确认,财政部正在会同有关部门着力研究推动国内信用保险体制改革。其透露,尽管由于近期赔付额的剧增,中国信保一度考虑以效益优先,但管理层依然希望这家公司朝着更加专业的政策性信用保险公司方向探索。
“如果没有这次国际金融危机,那么许多体制改革可能已经变得比较明晰了,但是由于环境的变化,以前的思路很可能需要重新审视了。”上述知情人士称。
由于出口信用保险对于出口企业“走出去”,积极开拓国际市场具有非常明显推动作用,因此许多地方政府都出台了相关的扶持政策。
例如,云南省为支持出口信用保险,对投保短期出口信用保险的企业缴纳的保费给予30%的扶持,对短期出口信用保险项下的农产品出口给予50%的保费扶持。
浙江省外经贸厅相关部门负责人亦透露,浙江省对出口信用保险的支持主要包括三方面,即保费扶持,比例在10%—50%之间;提供信用保单融资,以及对其进行利息补贴;在对买家资信调查方面,给予出口企业一定的费用支持。
“目前,第三项支持还没有实施。”上述浙江省外贸厅相关部门负责人称。