珠三角新技工荒真相

编者按

国际金融危机的冲击仍在震颤中国传统的发展模式。当下，我国宏观面的走势颇引人关注。作为应对金融危机的主战场，随着各区域新博弈关系的显现，区域利益也在发生深刻重构。

为此，本报特派出多路记者，对国际金融危机之下几大区域，如珠三角、长三角、环渤海、中西部等等基本面的重大变化，进行深入调查。我们将关注影响各区域关键性指标的变化，传统区域竞争力的消亡及新竞争力的形成，区域利益的重新布局等等。

就在全国人大代表和政协委员们热议“就业难”之时，李树发却在为“招工难”而四处奔走。

这几天，李总是往深圳市劳动与社会保障局跑，希望能从那里得到帮助。作为深圳市龙岗区一家大型电子制造企业的人力资源主管，李树发为找不到合适的技术岗位员工而发愁。

“企业本部需要10名机械设备维修工，但一直没有找到合适的工人。”李树发苦恼地说。

本报记者同时从电子制造业密集的龙岗区了解到，金融危机之下，出于节省企业成本的考虑，像李树发这样的不少电子制造企业，纷纷砍掉了部分劳动密集型的生产环节。

“我们企业产业链的低端加工制造环节已经外包给了湖南的厂家。”李树发说。

而与珠三角企业招工(技能工)难，同时大量入粤劳务工(普工)就业难同时存在。“人才市场上，现在求职的大多是没有专业技术的大学生和普工，普通多以农民工为主。”李慨叹。

全国人大代表、广东省劳动与社会保障厅厅长刘友君告诉记者，在广东，招工难跟找工难同时并存。如初级以上的技能工人供求比例是1:1.2，但普工的岗位需求是1:0.8，外省农民工如果没有技能的话，就很难在广东就业。

这引起了人力资源和社会保障部(人保部)的高度重视。本报记者了解到，就在3月17至22日，督察组副部长杨志明率专项督察组到广东汕头、惠州、中山、东莞、深圳等地，就农民工和大学生就业等工作进行专项调研和督察。

随后，督察组在深圳召开了就业工作专项督察座谈会。“就业形势和招工(技术工)形势，都比较严峻。”一位参会官员称。

就业难：产业升级的三波洗礼

广东省劳保厅的一个调研报告，引起了广东高层的高度关注。

本报记者获悉，广东省劳保厅在2月中旬对广州、深圳等十个城市的就业情况进行了调研。调研报告显示，入粤的无技能农民工就业难度加大，但技能型农民工需求仍然旺盛。

调研报告说，因受金融危机影响，人力资源市场供求趋紧，由“招工难”向“找工难”转变，1月份人力资源市场求人倍率为0.95，继2004年以来首次出现劳动力供大于求的局面，其中普工求人倍率为0.8，处于供大于求，但技工仍供不应求，求人倍率为1.1。

据本报记者的调查，在国际金融危机冲击下，导致“就业难”和“招工难”的结构性失衡的原因是多方面的。

但尤其值得深入研读的是，珠三角地区在以往的发展模式，大量吸纳低端产业，这些产业对工人的技术性要求并不高，并导致大量没有专业技术的民工潮涌珠三角。

但在接下来的产业发展变迁中，这类民工开始遭遇就业尴尬。

东莞市南森工艺礼品有限公司董事长沈晖对本报表示，珠三角机器替代人的第一波是在21世纪初出现“民工荒”之后，部分劳动密集型企业开始增加机械设备减少岗位。

“供求结构失衡导致用工成本上升，企业就会核算，到底是购买机器还是购买劳动力划算。”在沈晖看来，机器替代人的第二波来势更猛——在2008年正式开始实施新《劳动合同法》之前，很多企业在做企业财务预算时，又在机器和劳动力成本上进行详细的核算。

“新《劳动合同法》实施之后，不仅增加了劳动力的成本，也增加了企业的用工风险。”东莞市一位不愿公开姓名的企业主对本报表示，2008年后，他的企业在生产线上增加了两套设备，替代了大约50名劳动力，“虽然购买机器一次性付出很高，但是从持续性上来讲，机器稳定，超负荷运转不用考虑加班工时的限制以及社保等的缴纳”。

国际金融危机在2008年第三季度对中国实体经济的冲击充分显露时，机器的好处也体现出来——“订单减少，企业不用养员工。机器也不存在磨损费的支出”。

在上述因素的刺激下，就业难问题在珠三角突然大量涌现。

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