老百姓为什么有钱不敢花

　　新近统计数据表明，我国居民银行储蓄已超过20万亿元。中国青年报社调中心对6919名公众的一项调查显示，81.8%的人把不花钱的原因，归结为基本养老保险力度不够；76.0%的人认为，新医保未明确，老百姓仍然担心看不起病。

　　近年来，启动和扩大内需是国内经济政策的重要内容和宏观调控的主要目标。然而，实际效果却并不明显。毋庸置疑的现实是，虽然人们的手中比过去更加有钱，但却日渐变得越来越不敢花钱，此次调查无疑为此提供了依据。

　　2005年，《新周刊》曾以“中国欲望榜”为题做过一次网络调查，结果排在第一位的是“更多的钱”，其后才是“环游全世界”、“开名车”、“住别墅”等等。向往“更多的钱”，不等于想花“更多的钱”，而是对未来不可预知的恐惧迫使人们企图以“更多的钱”规避风险。制约消费需求的原因有三种：收入水平增长缓慢导致的购买力低下；应对未来消费需求导致的购买力暂时不足；公共品供给不足造成的购买力结构性失衡。其中，反映在公共品供给不足的福利保障体系落后，无疑是导致“有钱不敢花”的重要原因。

　　笔者至今依然记得，十几年前花一万多元购买大彩电在亲朋好友之中稀松平常，而如今似乎已令人难以想象。十几年前的收入远非今日所能比，唯一不同的是，当时住房、医疗、上学无忧的人们很少为未来担忧，很多人甚至没有所谓的储蓄。即使在今天，我们也可以看到，流连于高档购物场所的多是政府机关事业单位的人员，除去可能存在的“灰色收入”之外，必须承认这一点——— 良好的福利保障使没有后顾之忧的他们更敢花钱。这样的消费优势，显然是那些社会保障体系覆盖之外的人们无法比拟的。

　　只有当制度具有明确性与稳定性的时候，人们才容易做出较长期的预期。有待完善的社会保障体系正是制约消费的一块“短板”——— 很多人“不敢花钱”，原因就在于没有明确而稳定的社会保障制度能够帮助他们预期远景，而只能通过增加个人储蓄来积攒应对风险的“安全感”。

　　我们羡慕的高福利国家轻松惬意的生活，正是有较为完善的社会保障体系为他们“兜底”。实际上，社会保障并不总是经济繁荣的产物，与此相反，往往是在危急中诞生，并且成为克服危机的制度保障。西方一些国家的福利制度，特别是社会保障制度，正是在一次次经济危机中开始建立并且不断得以完善的，这对于我们或许不无参考。

　　目前，金融风暴正横扫全球，国内经济也不可避免受到影响，扩大内需、实现内需对经济的更多拉动再次提上了议事日程。相比起降息之类的货币政策，完善的社会保障体系更容易增强消费信心，从而释放社会消费能力，共同应对金融动荡所带来的阴霾。新一轮危机面前，如何完善社会保障体系、扩大其覆盖范围，有必要再次提上议事日程。

http://cn.ppzw.com/article/

1