2008年下半年衡水市纺织皮革业发展规划

    ----细分市场，错位发展。无论是规模实力，还是发展的技术水平，衡水纺织服装业从纺纱到服装的各个环节，与省内或周边的山东、天津相比，差距显著。要获得一定的市场生存和发展空间，必须细分市场，找准定位，实施错位发展，避免与省内及周边同类产业和企业在同一层面形成竞争。

    ----上游做专，下游做特。结合衡水纺织服装业发展特点和发展优势，坚持细分市场、错位发展的思路，上游不同棉纺、织布、制革企业，要瞄准某一层次市场，走专一化道路，形成某一系列的产品生产优势和市场竞争优势，避免小而全，在发展到一定规模，市场竞争地位比较稳定的情况下，再根据自身技术特点和发展能力，有选择地拓展其他系列产品，开拓其他层次市场，走有限多元化道路；面向消费的服装、家纺等下游终端企业，要充分发挥小而活、大而特的优势，面向不同的消费层次，不同的地域市场，不同的消费习惯，不同的民族文化，走特色化发展道路。

    ----做大一环，相机延伸。结合衡水纺织服装业以加工贸易为主的行业特点，在国际及国内纺织服装业市场竞争日趋白热化的形势下，衡水纺织服装业要维持低成本的竞争优势，必须要有持续降低生产成本的能力和潜力，必须尽快做大有基础、有优势的某一产业链环节，形成一定的群体优势后，根据产业集群发展的需要，相机向产业链上下游延伸，逐步转变“两头在外”的产业发展格局，形成产业链竞争优势和产业集群优势。

   ----支柱互动，集群发展。结合衡水纺织服装业布局特点，依托有一定影响辐射力的集散市场、规划中的专业园区和发展中的纺织服装工业小区，近期要着力培育一批产业支柱企业，以大带小，以点带面，逐步实现纺织服装业的区域特色化、产业集群化发展，形成区域特色化产业集群竞争优势。

    主攻方向：发挥我市的资源优势、成本优势，拉长产业链条，提高加工深度和精度，大力发展高支纱，积极提升印染水平，加快技术改造，提升纺纱、织造和服装加工技术，加快产品结构调整，突出特色、错位发展，培育龙头企业，打造知名品牌。

    ㈡发展目标和任务

    总体目标：逐步把我市建成我省初具规模的纺织服装加工贸易基地，中国北方特宽幅布生产基地和制线基地，在国际市场有相当影响力的裘皮服装生产和贸易基地。

    ----总量扩张目标和任务：到2010年，纺织服装业实现增加值50亿元，占全部工业的比重达10%。2020年，纺织服装业实现增加值140亿元，占全部工业的11%。

    ----技术改造目标和任务：在维持低劳动成本优势的基础上，逐步淘汰60～70年代的纺机和织机，到2010年，自动络筒机和无梭织机比重都达到50%以上，重点纺织企业设备装备水平达到国内领先水平或国际先进水平，建设几条国内领先的印染生产线、国际名牌服装加工生产线，具备一定现代印染、后整理能力和国际名牌服装加工生产能力。

    ----产品升级目标和任务：通过实施品牌战略和产品创新工程，在继续扩大中低档纺织服装产品生产销售规模，提高中低层次市场占有率的同时，逐步提高适销对路的中高档纺织服装产品生产比重。到2010年，高支纱比例由现在的30%提高到60%；中高档面料比重由现代的20%提高到50%，有相当一部分产品进入国内外名牌服装生产企业的面料采购网络；在制线、裘皮服装打造几个国内乃至国际知名品牌。

    ----布局调整目标和任务：通过建设和发展专业园区和工业小区，培植支柱企业，推动中小纺织服装企业和个体加工户的有效聚集，形成一批专业工业园区和特色加工基地，发挥企业集群和产业集群效应。到2010年，继续发展壮大大营裘皮服装出口加工基地，初步培育形成饶阳家纺出口加工基地、阜城中东服装出口加工基地、桃城区制线和中高档面料生产基地。

    四、发展方向和重点

    ㈠发展纺纱织布、皮毛制品、加工贸易三大领域产品

    以发展加工贸易和打造企业品牌为突破口，带动和提升纺纱、织造、服装加工技术、产品结构和产品设计开发全面升级，缩小与省内及国际先进水平差距。

    ----纺纱织布：运用现代纺纱、织造、印染技术，基本实现无结纱、无结布、无梭布。重点开发和生产多纤维混纺交织面料、高支高密度纯棉织物、高档缝纫线、高档布料、特宽幅家纺和装饰用布等中高档纺织品及适销对路的低档纺织品，形成一批省及全国名牌拳头产品。

    ----皮毛制品：运用特种养殖技术、现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术，重点开发和生产高中档时装化、多功能化裘皮服装、个性化裘皮饰品（毛皮饰边产品）、高档裘皮及裘皮半成品等，形成几个国内国际知名品牌，在稳固俄罗斯市场的基础上，积极拓展欧美市场和国内市场。

    ----加工贸易：发挥劳动力资源优势，重点开发和生产面向中东市场的服装加工、面向欧美市场的家纺产品加工等，注册和培育自有品牌，不断拓展加工贸易领域。

    ㈡选育一批支柱企业

    结合衡水纺织服装产业组织特点和发展基础，要把衡水纺织服装业做大做强，必须大力实施支柱培植计划，打造一批行业龙头和区域龙头，加大技术装备改造升级力度，推广适用技术，提升工艺水平，通过联合、购并、租赁等方式，实现支柱企业的前后向带动和横向联合辐射，提高产业的整体发展能力和市场整体竞争能力。

    ----纺织业：重点培植远大集团（桃城区）、衡美纱线公司（桃城区）、金虎化纺（桃城区）、冀州纺织厂（冀州）、升达公司（冀州）、衡荣制线（故城）、长城棉业（深州）、华鑫纺织（深州）、饶阳宽幅织物公司（饶阳）、长虹纺织品（饶阳）、三汇棉纺（饶阳）、广大纺织公司（饶阳）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水棉纺、化纺、制线、织造、家纺等领域的支柱企业。

    ----服装业：重点培植华兴服装公司（阜城）、恒通制衣（阜城）、恒利制衣（阜城）、艾德服装公司（桃城区）、华盛制衣（桃城区）、安瑞达制衣（桃城区）、富立达针织（深州）、朝阳制帽（冀州）、宏达针织制衣（饶阳）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水外贸服装领域的支柱企业。

    ----皮毛业：重点培植华澳公司（大营）、富尔派皮草（大营）、竞佳裘服（大营）、恒兴裘皮（大营）、万利华裘革（大营）、圣元皮业（大营）、富邦皮草（大营）、增辉皮草（大营）、福顺裘皮（大营）、鹏派皮草（新屯）、方宏皮草（新屯）、隆信皮草（新屯）、仁和兴服饰（深州）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水裘皮服装领域的支柱企业。

    ㈢发展几条特色产业链

    结合衡水纺织服装业发展优势，找准市场定位，选准发展方向，做大优势环节，消除瓶颈制约，在支柱企业的支撑和辐射带动下，谋划重点项目和关键技术支撑，相机适度延伸产业链，依靠产业链推动企业聚集和企业间配套联合，形成几条特色明显、具有竞争优势的外向型产业链。

    ----高档面料产业链：依托远大集团、冀州纺织厂、升达公司等支柱企业，构建“纺纱→织布→印染→高档服装和装饰面料→中高档服装”产业链。对远大集团、冀州纺织厂、升达公司等支柱企业现有的纺纱设备进行更新改造，淘汰落后的有梭织机，增加无梭织机数量，提高无梭布产品的比重，引进纺织、织造、印染、功能整理、绿色生产等新技术和先进技术，开发生产高档服装、装饰面料，实现产品向高、精、深方向转移。重点建设投资30亿元、形成卡摩、倚丽等新型纱、高档面料、中高档服装、高档染纱和印染布生产能力的远大集团纺织印染服装高档装饰面料工业园项目和建设投资5亿元、普及紧密纺和高档精梳针织技术、提升棉纺支柱企业的带动力和核心竞争力、向中下游延伸产业链的冀州纺织工业园引资项目。

    ----裘皮制品产业链：依托大营皮毛城和华澳公司、富尔派皮草、竞佳裘服等支柱企业，构建完善“养殖→市场（生皮、熟皮、半成品交易）→初加工（鞣制、硝染等）→裘皮制品深加工（裘皮服装、饰品等）→市场（裘皮制品交易与流通）”产业链。

　　加大支柱企业技改力度，在熟制、硝染、色泽、款式和皮革两用等方面实现技术新突破，促进衡水皮毛业由粗放型向集约型转变，由低档产品向高档产品转变。改进裘皮服装、裘皮饰品等裘皮制品生产工艺，并通过委托设计、自主设计等途径，提高支柱企业高档裘皮服装设计能力和生产加工能力。通过建设大营蓝狐养殖基地和獭兔养殖基地，大营皮毛硝染中心等项目及配套项目大型污水处理厂，实现衡水裘皮制品产业链向上游延伸；通过银河裘皮、华宇皮革、营东裘皮制品等皮毛制品项目建设，进一步扩大裘皮制品生产规模，提高产品档次；通过建设高标准的大营皮毛市场，完善市场网络和销售渠道，促进大营皮毛市场与国际市场接轨，提高衡水皮毛制品企业的国际国内市场开拓能力。

    ----外贸服装产业链：依托华兴服装、恒通制衣、艾德服装等支柱企业，发展完善“纺纱→织造→染整→外贸服装加工→外贸”产业链。重点是提高支柱企业的服装自主设计能力，改进生产工艺，使衡水外贸服装业具备承接外商各种档次服装加工订单的能力，并在目标市场联合建立销售公司，整合外贸资源，拓展国际营销网络，不断拓展服装加工贸易的产品领域和市场领域，提高衡水外贸服装业抗市场风险能力和市场竞争能力。通过欣欣印染技改、华兴服装新上织布厂等项目建设及配套绣花项目的谋划，提高衡水外贸服装业的上游产业配套能力，保持外贸服装业的成本优势，提高市场竞争力。谋划和建设阜城外贸服装加工园区，通过招商引资，引进外地客商，与江浙纺织服装基地建立产业链合作关系和外贸营销合作网络。

    ----特宽幅布产业链：依托远大纱线、三汇棉纺、广大纺织等支柱企业，构建“纺纱→特宽幅织布→印染→特宽幅家纺产品和装饰布”产业链。重点是引进和推广应用多纤维混纺及新型绿色印染技术，在不断扩大特宽幅布生产能力、产品系列及档次，提高市场占有率的基础上，通过项目谋划和招商引资，向绿色家纺和装饰布领域拓展，提高产业深加工能力和产业链附加值。

    ㈣谋划建设几个标志性项目

    壮大支柱企业，构建特色产业链，建设和发展特色纺织服装生产基地，做大做强做特衡水纺织服装业，必须加强基础性、导向性、前瞻性和关联性项目的谋划和建设。目前谋划和筛选了30多个纺织服装项目，总投资86亿元。为适应衡水纺织服装业快速发展和膨胀的需要，还需要继续加大项目谋划力度，增强产业发展的项目支撑力。下面提出几个标志性项目，通过标志性项目的实施，带动衡水纺织服装业规模迅速膨胀、结构快速升级。

    ----远大集团纺织印染服装高档装饰面料工业园项目。该项目依据国家纺织行业政策，依托远大集团，引进瑞士、德国、意大利、日本等国家具有先进水平的设备，建年产成13.5万吨卡摩、倚丽纱、1350万套西装、时装、衬衫、6亿米高档服装面料以及100万锭高档涤纶缝纫线的系列生产线。在高档服装面料上可实现进口替代，提高涤纶线附加值，向中下游延伸产业链，效益显著。项目总投资30亿元，2010年完成全部投资，资金来源于企业自筹资金、招商引资和申请国债贷款。

    ----饶阳纺织服装产业园项目。以入园扩建的河北玖路幸服装有限公司和长虹纺织品有限公司和即将入园的宝丽纺织公司、三汇、光大纺织公司，远大纱线公司为产业载体，新增世界先进水平特宽幅无梭织机500台，纱锭10万枚，印染、印花及服装配套设备，扩大生产规模，提高装备水平，使该县成为全国最大的特宽幅布生产基地。总投资约18亿元，通过招商引资，力争到2010年底，产业园销售收入达到15亿元，利税达到2.5亿元，培植利税100万元以上的20家，500万元以上的10家。

    ----冀州市纺织工业园项目。拟引进浙江萧山纺织产业园5亿元资金，在冀州市高技术园区建设冀州市纺织工业园项目，引导纺织服装企业有效聚集，引进推广紧密纺和高档精梳针织装备和技术，提高自主研发能力，扩大生产规模，打造自有品牌，提升纺织业技术水平；通过专业招商，积极与国内外同行业大企业、大集团搞联合，提升支柱企业的龙头带动作用和核心竞争力。力争通过3－5年的努力，使该市纺织行业达到20万锭的生产能力，成为闻名全省的棉纺织基地，逐步形成棉花种植、加工、纺织、印染、织布、服装一条龙的产业化格局。

    ----大营高标准大型专业市场项目。在大营镇卫千渠以东，建设集信息、物流、交易于一体的高标准皮毛交易市场，提高大营皮毛市场的辐射力，扩大营销范围，创出“营皮”品牌。总投资10亿元，占地3000亩，年贸易成交总额达到50亿元以上。

    五、政策措施

    ㈠强化政府管理职能，确保规划顺利实施

    各县市区加强对纺织服装产业项目的研究谋划，认真分析当地纺织服装业发展特点、市场潜力、发展前景等，制定当地特色产业发展规划，以规划统筹项目，以项目支撑规划。通过编制发展规划，明确当地纺织服装业发展的具体方向和目标，统筹安排项目实施，引导招商引资工作，充分发挥规划的指导作用，保证项目顺利实施。

    ㈡完善技术服务体系，搭建产业发展平台

    构建纺织服装创业园和孵化器，配套完善水、电、路、气、通讯等基础设施，重点工业中心区要努力通过ISO14000体系和ISO9000体系认证，提升服务纺织服装业的载体功能；加强专业批发市场建设，对现已具规模的大营皮毛市场等专业批发市场，完善商务环境，提高交易额，增强辐射力；对正在建设中的专业批发市场，要高标准设计，高质量建设，抓紧投入运营。

    在政策咨询服务、投融资服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面，加快构筑国际性、开放式的公共服务平台，为企业特别是中小企业创业和发展提供多层次、多渠道、多形式、全方位服务。以满足中小企业对信息、技术、开发、设计等需要，通过广泛的专业化分工和社会化协作，充分发挥中小企业在产业集群中的基础配套作用。

    ㈢推动企业标准化建设，增强产业核心竞争力

    支持企业进行ISO9000系列国际质量保证标准体系认证，在制度和技术上与国际接轨，规范企业行为，提高产品质量，增强企业核心竞争力。推动企业积极开展中国环境标志产品认证和ISO14000系列环境管理体系认证，突破后配额时代安全和环保两大贸易壁垒。

    ㈣实施公共品牌建设战略，打造产业集群区域品牌

    由政府牵头，实施一体化品牌战略，合理打造一个属于全部产业链的战略型品牌——“衡水纺织服装”，纺织、皮毛和服装以及各专业交易市场共同组成一个品牌联合体，深入研究和挖掘衡水文化底蕴，加大投入举办各种宣传活动，为“衡水纺织服装”品牌的创立和传播服务。着力整合出诸如“营皮”、“阜城外贸服装”、“冀州棉纺织”、“桃城区缝纫线”等几个地域特色行业知名品牌，以品牌树形象，以整体求发展。

    鼓励龙头企业走出传统的接单经营模式，打造强势品牌，实现服装产品品牌经营；服装行业的龙头企业应在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划，企业整体规划的研发、设计、生产、销售与服务等各个环节应符合品牌战略要求；鼓励龙头企业率先实施综合性品牌工程和多品牌工程，实现一企一牌或一企多牌。

    ㈤建立行业自律机制，规范企业竞争行为

    继续发展和完善行业协会建设，规范行业协会职能，协调企业与政府、企业与企业间的关系,协调解决产业内部发展中存在的问题，维护企业的合法权益。政府应进一步明确行业协会的行业统计、信息发布、行业规划、技术援助、质量监督、市场监督、价格协调、人才开发、职业培训、成果鉴定和推广、制定行规行约、以及组织展销和统一采购等管理和服务职能。行业协会作为企业自己的组织，应通过制定章程建立行业的自律机制，规范企业竞争行为，避免恶性竞争，承担起自我管理职能，维护市场竞争秩序。

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