衡水市纺织服装业起步较早，近年来发展很快。大营皮毛已有3000多年的历史，是我国皮毛加工业的发源地之一，素有“天下裘都”之称，棉纺织业、服装业五六十年代开始在衡水兴起。经过改革开放以来的快速发展，衡水纺织服装业奠定了一定的发展基础。

    纺织服装业作为经济先导型、科技进步型、劳动密集型及出口创汇型产业，在相当长时期内仍然是我国的优势产业。进入后配额时代，我国纺织服装进出口将以更高的速度增长，其中又以纺织、服装、皮革等劳动密集型产品的出口增幅最大，科学技术和信息技术的发展成为推动传统纺织服装业向现代工业发展的强劲动力，而全球性的产销分离进一步促进了世界范围内的产业格局重构，衡水以劳动力的相对成本优势和一定的资源、市场优势成为河北承接纺织服装业转移的又一重心。

    衡水市委、市政府以当前国际产业梯度转移、后配额时代到来以及国内外需求不断增长为发展机遇，全面推进纺织服装产业从传统工业向现代工业转变，提升区域经济核心竞争力，加快实施纺织服装产业的结构调整，实现产业的优化升级，尽快形成实力强大、不断创新的衡水纺织服装产业集群。

    为明确衡水纺织服装业今后发展方向、发展目标和发展重点，制定切实有效的发展措施，奠定衡水纺织服装在全省乃至全国的特色地位，特编制本规划。

    一、面临的形势分析

    ㈠国际市场发展趋势

    从国际市场来看，当前世界经济已结束了持续三年的温和衰退状态，进入了一个相对平缓增长的时期，据专家预测，纤维消费总量的年增长率将在2%以上，未来10年的纤维消费总量将达到5700万吨左右。裘皮传统的消费市场是欧洲、北美，近几年中，日本、韩国和中国的消费市场扩展较快，加之俄罗斯及东欧市场的复苏，皮毛产品的消费人群将会越来越多，据有关资料提供的情况，欧盟国家裘皮年零售额为60亿美元，美国为12亿美元，裘皮消费市场潜力很大。加入WTO，我国在世界经济一体化进程中获得了更多的国际贸易机会，纺织品对外贸易是我国入世后受惠最大的产业之一。今后若干年内，我国纺织服装出口将会持续增长。2005年纺织品和服装的配额全部取消，我国将享受在纺织服装出口上的无差别待遇，在国际市场上获得公平的竞争地位。但是取消配额限制后带来的不容忽视的问题是进口国的种种非贸易关税壁垒，如生态标准和社会条款等技术壁垒、区域性自由贸易区内的原产地和免关税贸易壁垒等。一些后起的发展中国家纺织服装业及其出口发展迅速，如越南、缅甸、孟加拉国、土耳其等国，它们依据自身的原料和更低的劳动力价格优势积极参与国际纺织品市场，成为我们低端产品在国际市场上的重要竞争对手。

    ㈡国内市场发展趋势

    我国纺织服装业在国际贸易量以及加工质量等方面已形成一定优势，国内消费需求稳步增长，产品应用领域迅速扩张，我国已成为世界纺织品生产、出口和消费大国，纺织服装业在国民经济中的地位决定了今后仍具有巨大的发展潜力。我国纺织服装消费总量中72%供应内需，随着我国国民经济的持续发展，人均纤维消费量必然还有较大的增长空间。据预测，国内纤维消费量“十一五”期间将增加200万吨左右，未来5～10年我国纺织服装业工业增加值将增加600～1500亿元。产业和装饰用纤维消费比率都将提高10个百分点，接近发达国家水平。

    ㈢产业转移变动趋势

    未来一段时间，国际纺织服装业转移呈现梯度式、组团式、产业链整体转移趋势。在区域分布上，配额取消后，生产能力迅速从美、欧向亚洲转移，使纺织服装贸易迅速增长，全球纺织业重心将逐渐向中国大陆转移。从国内来看，纺织服装业的梯度转移也是不可避免的，河北在沿海地区具有相对低廉的成本优势，产业结构基本配套，社会服务体系基本形成，产业集聚趋势越来越明显，已逐步成为国际纺织服装业和资本转移的重点；在转移环节上，消费中心(主要在发达国家)与生产中心的分离，纺织服装业转移主要体现在加工、制造环节上，发达国家纺织服装业的重点转向高技术、高附加值的新型纤维、染整新技术、高档面料、高档服装的开发和生产，而将劳动密集型或影响环境的服装加工、化纤生产、印染加工等生产中心转向发展中国家；在转移方式上，并购方式可能会成为直接投资的主角。

    ㈣技术升级进步趋势

    配额取消后，纺织服装业将有机会更多更快地吸引国外的资本、先进技术和先进管理等要素，加强与各国在纺织领域中的合作，推动纺织服装业升级。

    信息化技术使传统的纺织服装业发生深刻的变革。以计算机为主体的现代信息技术，全方位渗透到纺织服装生产经营的各个领域，应用到从市场信息、产品花型、色彩、织物结构设计、纺纱、织造、染整到服装设计、生产以及管理、销售和服务等生产经营的全过程，随着企业外向度的提高和专业化、全球化生产经营模式的发展，以信息化、互联网为依托形成的快速反应系统，使传统的纺织服装业生产、经营方式发生深刻的变革，信息纺织时代已经到来。

    新的加工技术为传统纺织服装产品带来增值空间。机电一体化的纺机技术快速发展，智能化高速、高产、高效的新型纺纱(丝)、织造、染整和服装设备大大提高了纺织生产能力和纺织的产品性能水平。印染新技术、多功能整理技术，对改善织物或纤维的表面性能、加工性能、使用性能，减少纺织产品残留污染及对环境的污染，以及节能降耗作用重大。

    皮毛业在熟制、硝染、印花、色泽、款式皮革两用及裘皮服装服饰加工等方面取得了新突破，将围绕裘皮制品品牌化、时装化、标准化、系列化，改进工艺，提升技术水平。

    二、发展现状、优势及问题

    ㈠发展基础

    目前，衡水全市共有纺织服装企业摊点6140个，从业人员6万余人，2004年，实现增加值17亿元。规模以上企业81家，总资产21.8亿元，销售收入27.6亿元，实现利税2.5亿元，已发展成为以纺织、服装、皮毛为主的三大类支柱型产业。

    纺织业。衡水共有纺织企业75家，从业人员2.5万人，总资产16.7亿元，年销售收入18.2亿元，实现利税1.4亿元，其中规模以上企业39家,大中型企业5家,拥有棉纺锭21万锭，织机3000台，化纤生产能力4500吨，形成了以涤纶线为龙头，棉纺织、丙纶强力丝为骨干的产业格局，分布在桃城区、冀州、故城、饶阳、枣强，骨干企业有远大集团、衡美公司、冀州纺织厂等。

    服装业。衡水共有服装加工企业206家，其中，规模以上企业11家，总资产1.5亿元，销售收入2.3亿元，实现利税0.1亿元，从业人员0.3万人。形成了以阿拉伯旗袍和童装为龙头的新格局，分布在桃城区、冀州、故城、饶阳、枣强。骨干企业有阜城华兴服装、阜城恒通制衣、桃城区艾德服装等。

    皮毛业。衡水共有皮毛企业摊点5859家，其中，规模以上企业31家，总资产3.6亿元，销售收入7.1亿元，实现利税1亿元，从业人员0.8万人，主要集中于大营、新屯一带，皮毛业实现总产值占到枣强县GDP的61%。以大营为中心的皮毛加工经营业，已辐射到周围5个市县，300多个村庄，有3万多农户从事皮毛加工生产，骨干企业有枣强县华澳公司和富尔派皮草等。

    ㈡优势条件

    从发展的角度看，衡水纺织服装业具有交通区位、产业基础、专业市场和资源人才四个方面的优势。

    ----交通区位优势。衡水地处环渤海经济圈，临近北京、天津，东接纺织服装大省山东，西靠华北纺织服装集散地石家庄。京九铁路、石德铁路、石黄高速、衡德高速、307国道、106国道以及规划中的京开高速贯穿衡水市域。既易获得北京的技术支持，信息辐射和国际贸易带动，又能利用天津港便利港航资源。得天独厚的区位优势给衡水纺织服装业的发展提供了一个良好的外部环境。

    ----产业基础优势。近年衡水纺织服装业发展速度很快，2004年纺织行业增长16%，服装行业增长20％，皮毛增长15%，成为拉动衡水经济增长的主要亮点。衡水纺织服装业业已经形成了一定的总量规模，形成一定集聚度，群体规模大，支撑带动力强，成为华北著名的销售集散地和生产加工区。包括以桃城区、冀州为中心的缝纫线、棉纺织板块经济，以大营镇为中心的皮毛板块经济，以阜城、桃城区为中心的出口加工板块经济等。经过市场竞争的洗礼，远大集团、富尔派皮草公司等一批骨干龙头企业迅速成长。

    ----专业市场优势。目前，成交额超亿元的纺织服装专业市场已达2个，大营皮毛城等市场规模不断壮大，大营镇成为我国皮毛重要生产基地、产品集散地和价格形成中心，提升了产业竞争力，扩张了市场影响力，在纺织行业中具有很高的知名度，进入全国著名专业市场之列。为衡水纺织服装业的发展起到了信息带动和市场导向作用。

    ----资源人才优势。衡水在河北省的发展中具有后发优势，电力供应充足，劳动力价格低廉，资源优势突出。衡水人均耕地2.13亩，远高于全国人均1.2亩、河北1.4亩的平均水平，全市可利用土地1100万亩，其中闲散地达230万亩，是河北主要产棉区之一，2004衡水棉花产量159408吨，位居全省第3位，为棉纺织业的发展提供了充足的原料。服装业的发展为衡水积累了一批纺织技术和管理人才，特别是造就了数以万计的纺织技术工人，在现代企业生产管理要求下，衡水纺织从业人员素质不断提高，为接受国际性产业转移，加快衡水纺织服装业升级创造了有利条件。

    (三)制约因素及问题

    衡水纺织服装业的产业结构特点决定了产业所存在的问题，主要表现在结构矛盾突出、龙头企业缺乏、经营理念落后、技术创新不足以及政策环境、资金制约等方面。

    ----结构矛盾突出，产业链条尚未形成。一是产业结构矛盾。印染加工能力与织造不相配套；受产品结构影响，后整理配套能力和水平很弱；服装行业发展滞后，服装用料与纺织产品的关联度不高，在整个纺织服装业中没有起到龙头带动作用。二是产品原料结构矛盾。产品档次低，行业总体竞争力不强。皮毛、棉花生产与纺织服装上下游之间缺乏有效衔接。

    ----企业小而散，技术装备水平不高。目前衡水共有6140家纺织服装企业，规模以上企业只有81家。阜城纺织服装行业有83家，规模以上企业只有5家。其他企业规模较小，且过于分散，多为家庭作坊式，无论是皮棉加工总量，还是服装生产总量，都缺乏行业规模优势。技术装备水平低，生产工艺落后。技术装备水平大多数属于七十年代的水平。新原料、新技术、新产品的研发投入不足，缺少核心技术和前瞻技术，产业升级缺少技术平台。

    ----经营方式落后，品牌经营意识不强。企业生产经营重粗放型的外延扩大，轻集约型的内涵挖掘，特别是棉纺和服装行业，经营模式有待改变，管理水平有待提高。区域性的品牌效益不高，销售渠道单一。区域和企业品牌意识不强，缺少品牌运作。全市在纺织服装行业动作区域性品牌方面的工作还没有起步，“靠品牌拓市场”的观念尚未形成共识。冀州除20支纱是名牌产品外，其他均没有独立的品牌，产品知名度较低。衡水大营皮毛占领的主要是低档市场，缺少国际、国内知名品牌。且大营皮毛产品主要外销到俄罗斯，在国内市场和国外其他市场所在比例较小。

    ----服务体系滞后，发展资金不能满足。与产业集群相匹配的技术研发、人才培育、信息咨询、信用担保、法律税务、物流配送等社会服务体系建设尚不完善，产业升级、企业成长，个人发展所需的服务保障远远得不到满足。以民营企业为主体的衡水纺织服装业资金普遍紧张，融资难度大。加之地方财力有限，出口退税不能得到即时足额返还，对依托外贸出口的衡水纺织服装业进一步发展产生一定制约。

    三、发展思路及目标

    ㈠发展思路

    根据国内外纺织服装发展趋势及国内纺织服装业竞争格局，结合衡水纺织服装业发展基础、自身特点和优势，为逐步奠定衡水纺织服装业在全省的特色发展地位，强化特色产品和优势产品在全国乃至国际市场的竞争优势，坚持市场导向、政府推动、支柱带动三结合，充分发挥劳动力资源、棉纺资源、市场信息等三大突出优势，以发展加工贸易为突破口，逐步形成工业园、产业链、企业群三大支撑，纺织、服装、皮毛三大支柱的外向型衡水纺织服装业发展格局。具体发展路径是：

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    ----细分市场，错位发展。无论是规模实力，还是发展的技术水平，衡水纺织服装业从纺纱到服装的各个环节，与省内或周边的山东、天津相比，差距显著。要获得一定的市场生存和发展空间，必须细分市场，找准定位，实施错位发展，避免与省内及周边同类产业和企业在同一层面形成竞争。

    ----上游做专，下游做特。结合衡水纺织服装业发展特点和发展优势，坚持细分市场、错位发展的思路，上游不同棉纺、织布、制革企业，要瞄准某一层次市场，走专一化道路，形成某一系列的产品生产优势和市场竞争优势，避免小而全，在发展到一定规模，市场竞争地位比较稳定的情况下，再根据自身技术特点和发展能力，有选择地拓展其他系列产品，开拓其他层次市场，走有限多元化道路；面向消费的服装、家纺等下游终端企业，要充分发挥小而活、大而特的优势，面向不同的消费层次，不同的地域市场，不同的消费习惯，不同的民族文化，走特色化发展道路。

    ----做大一环，相机延伸。结合衡水纺织服装业以加工贸易为主的行业特点，在国际及国内纺织服装业市场竞争日趋白热化的形势下，衡水纺织服装业要维持低成本的竞争优势，必须要有持续降低生产成本的能力和潜力，必须尽快做大有基础、有优势的某一产业链环节，形成一定的群体优势后，根据产业集群发展的需要，相机向产业链上下游延伸，逐步转变“两头在外”的产业发展格局，形成产业链竞争优势和产业集群优势。

   ----支柱互动，集群发展。结合衡水纺织服装业布局特点，依托有一定影响辐射力的集散市场、规划中的专业园区和发展中的纺织服装工业小区，近期要着力培育一批产业支柱企业，以大带小，以点带面，逐步实现纺织服装业的区域特色化、产业集群化发展，形成区域特色化产业集群竞争优势。

    主攻方向：发挥我市的资源优势、成本优势，拉长产业链条，提高加工深度和精度，大力发展高支纱，积极提升印染水平，加快技术改造，提升纺纱、织造和服装加工技术，加快产品结构调整，突出特色、错位发展，培育龙头企业，打造知名品牌。

    ㈡发展目标和任务

    总体目标：逐步把我市建成我省初具规模的纺织服装加工贸易基地，中国北方特宽幅布生产基地和制线基地，在国际市场有相当影响力的裘皮服装生产和贸易基地。

    ----总量扩张目标和任务：到2010年，纺织服装业实现增加值50亿元，占全部工业的比重达10%。2020年，纺织服装业实现增加值140亿元，占全部工业的11%。

    ----技术改造目标和任务：在维持低劳动成本优势的基础上，逐步淘汰60～70年代的纺机和织机，到2010年，自动络筒机和无梭织机比重都达到50%以上，重点纺织企业设备装备水平达到国内领先水平或国际先进水平，建设几条国内领先的印染生产线、国际名牌服装加工生产线，具备一定现代印染、后整理能力和国际名牌服装加工生产能力。

    ----产品升级目标和任务：通过实施品牌战略和产品创新工程，在继续扩大中低档纺织服装产品生产销售规模，提高中低层次市场占有率的同时，逐步提高适销对路的中高档纺织服装产品生产比重。到2010年，高支纱比例由现在的30%提高到60%；中高档面料比重由现代的20%提高到50%，有相当一部分产品进入国内外名牌服装生产企业的面料采购网络；在制线、裘皮服装打造几个国内乃至国际知名品牌。

    ----布局调整目标和任务：通过建设和发展专业园区和工业小区，培植支柱企业，推动中小纺织服装企业和个体加工户的有效聚集，形成一批专业工业园区和特色加工基地，发挥企业集群和产业集群效应。到2010年，继续发展壮大大营裘皮服装出口加工基地，初步培育形成饶阳家纺出口加工基地、阜城中东服装出口加工基地、桃城区制线和中高档面料生产基地。

    四、发展方向和重点

    ㈠发展纺纱织布、皮毛制品、加工贸易三大领域产品

    以发展加工贸易和打造企业品牌为突破口，带动和提升纺纱、织造、服装加工技术、产品结构和产品设计开发全面升级，缩小与省内及国际先进水平差距。

    ----纺纱织布：运用现代纺纱、织造、印染技术，基本实现无结纱、无结布、无梭布。重点开发和生产多纤维混纺交织面料、高支高密度纯棉织物、高档缝纫线、高档布料、特宽幅家纺和装饰用布等中高档纺织品及适销对路的低档纺织品，形成一批省及全国名牌拳头产品。

    ----皮毛制品：运用特种养殖技术、现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术，重点开发和生产高中档时装化、多功能化裘皮服装、个性化裘皮饰品（毛皮饰边产品）、高档裘皮及裘皮半成品等，形成几个国内国际知名品牌，在稳固俄罗斯市场的基础上，积极拓展欧美市场和国内市场。

    ----加工贸易：发挥劳动力资源优势，重点开发和生产面向中东市场的服装加工、面向欧美市场的家纺产品加工等，注册和培育自有品牌，不断拓展加工贸易领域。

    ㈡选育一批支柱企业

    结合衡水纺织服装产业组织特点和发展基础，要把衡水纺织服装业做大做强，必须大力实施支柱培植计划，打造一批行业龙头和区域龙头，加大技术装备改造升级力度，推广适用技术，提升工艺水平，通过联合、购并、租赁等方式，实现支柱企业的前后向带动和横向联合辐射，提高产业的整体发展能力和市场整体竞争能力。

    ----纺织业：重点培植远大集团（桃城区）、衡美纱线公司（桃城区）、金虎化纺（桃城区）、冀州纺织厂（冀州）、升达公司（冀州）、衡荣制线（故城）、长城棉业（深州）、华鑫纺织（深州）、饶阳宽幅织物公司（饶阳）、长虹纺织品（饶阳）、三汇棉纺（饶阳）、广大纺织公司（饶阳）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水棉纺、化纺、制线、织造、家纺等领域的支柱企业。

    ----服装业：重点培植华兴服装公司（阜城）、恒通制衣（阜城）、恒利制衣（阜城）、艾德服装公司（桃城区）、华盛制衣（桃城区）、安瑞达制衣（桃城区）、富立达针织（深州）、朝阳制帽（冀州）、宏达针织制衣（饶阳）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水外贸服装领域的支柱企业。

    ----皮毛业：重点培植华澳公司（大营）、富尔派皮草（大营）、竞佳裘服（大营）、恒兴裘皮（大营）、万利华裘革（大营）、圣元皮业（大营）、富邦皮草（大营）、增辉皮草（大营）、福顺裘皮（大营）、鹏派皮草（新屯）、方宏皮草（新屯）、隆信皮草（新屯）、仁和兴服饰（深州）等有一定发展规模和发展潜力、发展势头良好的优势企业，尽快选育发展成衡水裘皮服装领域的支柱企业。

    ㈢发展几条特色产业链

    结合衡水纺织服装业发展优势，找准市场定位，选准发展方向，做大优势环节，消除瓶颈制约，在支柱企业的支撑和辐射带动下，谋划重点项目和关键技术支撑，相机适度延伸产业链，依靠产业链推动企业聚集和企业间配套联合，形成几条特色明显、具有竞争优势的外向型产业链。

    ----高档面料产业链：依托远大集团、冀州纺织厂、升达公司等支柱企业，构建“纺纱→织布→印染→高档服装和装饰面料→中高档服装”产业链。对远大集团、冀州纺织厂、升达公司等支柱企业现有的纺纱设备进行更新改造，淘汰落后的有梭织机，增加无梭织机数量，提高无梭布产品的比重，引进纺织、织造、印染、功能整理、绿色生产等新技术和先进技术，开发生产高档服装、装饰面料，实现产品向高、精、深方向转移。重点建设投资30亿元、形成卡摩、倚丽等新型纱、高档面料、中高档服装、高档染纱和印染布生产能力的远大集团纺织印染服装高档装饰面料工业园项目和建设投资5亿元、普及紧密纺和高档精梳针织技术、提升棉纺支柱企业的带动力和核心竞争力、向中下游延伸产业链的冀州纺织工业园引资项目。

    ----裘皮制品产业链：依托大营皮毛城和华澳公司、富尔派皮草、竞佳裘服等支柱企业，构建完善“养殖→市场（生皮、熟皮、半成品交易）→初加工（鞣制、硝染等）→裘皮制品深加工（裘皮服装、饰品等）→市场（裘皮制品交易与流通）”产业链。

　　加大支柱企业技改力度，在熟制、硝染、色泽、款式和皮革两用等方面实现技术新突破，促进衡水皮毛业由粗放型向集约型转变，由低档产品向高档产品转变。改进裘皮服装、裘皮饰品等裘皮制品生产工艺，并通过委托设计、自主设计等途径，提高支柱企业高档裘皮服装设计能力和生产加工能力。通过建设大营蓝狐养殖基地和獭兔养殖基地，大营皮毛硝染中心等项目及配套项目大型污水处理厂，实现衡水裘皮制品产业链向上游延伸；通过银河裘皮、华宇皮革、营东裘皮制品等皮毛制品项目建设，进一步扩大裘皮制品生产规模，提高产品档次；通过建设高标准的大营皮毛市场，完善市场网络和销售渠道，促进大营皮毛市场与国际市场接轨，提高衡水皮毛制品企业的国际国内市场开拓能力。

    ----外贸服装产业链：依托华兴服装、恒通制衣、艾德服装等支柱企业，发展完善“纺纱→织造→染整→外贸服装加工→外贸”产业链。重点是提高支柱企业的服装自主设计能力，改进生产工艺，使衡水外贸服装业具备承接外商各种档次服装加工订单的能力，并在目标市场联合建立销售公司，整合外贸资源，拓展国际营销网络，不断拓展服装加工贸易的产品领域和市场领域，提高衡水外贸服装业抗市场风险能力和市场竞争能力。通过欣欣印染技改、华兴服装新上织布厂等项目建设及配套绣花项目的谋划，提高衡水外贸服装业的上游产业配套能力，保持外贸服装业的成本优势，提高市场竞争力。谋划和建设阜城外贸服装加工园区，通过招商引资，引进外地客商，与江浙纺织服装基地建立产业链合作关系和外贸营销合作网络。

    ----特宽幅布产业链：依托远大纱线、三汇棉纺、广大纺织等支柱企业，构建“纺纱→特宽幅织布→印染→特宽幅家纺产品和装饰布”产业链。重点是引进和推广应用多纤维混纺及新型绿色印染技术，在不断扩大特宽幅布生产能力、产品系列及档次，提高市场占有率的基础上，通过项目谋划和招商引资，向绿色家纺和装饰布领域拓展，提高产业深加工能力和产业链附加值。

    ㈣谋划建设几个标志性项目

    壮大支柱企业，构建特色产业链，建设和发展特色纺织服装生产基地，做大做强做特衡水纺织服装业，必须加强基础性、导向性、前瞻性和关联性项目的谋划和建设。目前谋划和筛选了30多个纺织服装项目，总投资86亿元。为适应衡水纺织服装业快速发展和膨胀的需要，还需要继续加大项目谋划力度，增强产业发展的项目支撑力。下面提出几个标志性项目，通过标志性项目的实施，带动衡水纺织服装业规模迅速膨胀、结构快速升级。

    ----远大集团纺织印染服装高档装饰面料工业园项目。该项目依据国家纺织行业政策，依托远大集团，引进瑞士、德国、意大利、日本等国家具有先进水平的设备，建年产成13.5万吨卡摩、倚丽纱、1350万套西装、时装、衬衫、6亿米高档服装面料以及100万锭高档涤纶缝纫线的系列生产线。在高档服装面料上可实现进口替代，提高涤纶线附加值，向中下游延伸产业链，效益显著。项目总投资30亿元，2010年完成全部投资，资金来源于企业自筹资金、招商引资和申请国债贷款。

    ----饶阳纺织服装产业园项目。以入园扩建的河北玖路幸服装有限公司和长虹纺织品有限公司和即将入园的宝丽纺织公司、三汇、光大纺织公司，远大纱线公司为产业载体，新增世界先进水平特宽幅无梭织机500台，纱锭10万枚，印染、印花及服装配套设备，扩大生产规模，提高装备水平，使该县成为全国最大的特宽幅布生产基地。总投资约18亿元，通过招商引资，力争到2010年底，产业园销售收入达到15亿元，利税达到2.5亿元，培植利税100万元以上的20家，500万元以上的10家。

    ----冀州市纺织工业园项目。拟引进浙江萧山纺织产业园5亿元资金，在冀州市高技术园区建设冀州市纺织工业园项目，引导纺织服装企业有效聚集，引进推广紧密纺和高档精梳针织装备和技术，提高自主研发能力，扩大生产规模，打造自有品牌，提升纺织业技术水平；通过专业招商，积极与国内外同行业大企业、大集团搞联合，提升支柱企业的龙头带动作用和核心竞争力。力争通过3－5年的努力，使该市纺织行业达到20万锭的生产能力，成为闻名全省的棉纺织基地，逐步形成棉花种植、加工、纺织、印染、织布、服装一条龙的产业化格局。

    ----大营高标准大型专业市场项目。在大营镇卫千渠以东，建设集信息、物流、交易于一体的高标准皮毛交易市场，提高大营皮毛市场的辐射力，扩大营销范围，创出“营皮”品牌。总投资10亿元，占地3000亩，年贸易成交总额达到50亿元以上。

    五、政策措施

    ㈠强化政府管理职能，确保规划顺利实施

    各县市区加强对纺织服装产业项目的研究谋划，认真分析当地纺织服装业发展特点、市场潜力、发展前景等，制定当地特色产业发展规划，以规划统筹项目，以项目支撑规划。通过编制发展规划，明确当地纺织服装业发展的具体方向和目标，统筹安排项目实施，引导招商引资工作，充分发挥规划的指导作用，保证项目顺利实施。

    ㈡完善技术服务体系，搭建产业发展平台

    构建纺织服装创业园和孵化器，配套完善水、电、路、气、通讯等基础设施，重点工业中心区要努力通过ISO14000体系和ISO9000体系认证，提升服务纺织服装业的载体功能；加强专业批发市场建设，对现已具规模的大营皮毛市场等专业批发市场，完善商务环境，提高交易额，增强辐射力；对正在建设中的专业批发市场，要高标准设计，高质量建设，抓紧投入运营。

    在政策咨询服务、投融资服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面，加快构筑国际性、开放式的公共服务平台，为企业特别是中小企业创业和发展提供多层次、多渠道、多形式、全方位服务。以满足中小企业对信息、技术、开发、设计等需要，通过广泛的专业化分工和社会化协作，充分发挥中小企业在产业集群中的基础配套作用。

    ㈢推动企业标准化建设，增强产业核心竞争力

    支持企业进行ISO9000系列国际质量保证标准体系认证，在制度和技术上与国际接轨，规范企业行为，提高产品质量，增强企业核心竞争力。推动企业积极开展中国环境标志产品认证和ISO14000系列环境管理体系认证，突破后配额时代安全和环保两大贸易壁垒。

    ㈣实施公共品牌建设战略，打造产业集群区域品牌

    由政府牵头，实施一体化品牌战略，合理打造一个属于全部产业链的战略型品牌——“衡水纺织服装”，纺织、皮毛和服装以及各专业交易市场共同组成一个品牌联合体，深入研究和挖掘衡水文化底蕴，加大投入举办各种宣传活动，为“衡水纺织服装”品牌的创立和传播服务。着力整合出诸如“营皮”、“阜城外贸服装”、“冀州棉纺织”、“桃城区缝纫线”等几个地域特色行业知名品牌，以品牌树形象，以整体求发展。

    鼓励龙头企业走出传统的接单经营模式，打造强势品牌，实现服装产品品牌经营；服装行业的龙头企业应在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划，企业整体规划的研发、设计、生产、销售与服务等各个环节应符合品牌战略要求；鼓励龙头企业率先实施综合性品牌工程和多品牌工程，实现一企一牌或一企多牌。

    ㈤建立行业自律机制，规范企业竞争行为

    继续发展和完善行业协会建设，规范行业协会职能，协调企业与政府、企业与企业间的关系,协调解决产业内部发展中存在的问题，维护企业的合法权益。政府应进一步明确行业协会的行业统计、信息发布、行业规划、技术援助、质量监督、市场监督、价格协调、人才开发、职业培训、成果鉴定和推广、制定行规行约、以及组织展销和统一采购等管理和服务职能。行业协会作为企业自己的组织，应通过制定章程建立行业的自律机制，规范企业竞争行为，避免恶性竞争，承担起自我管理职能，维护市场竞争秩序。

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