制鞋产业转移需整体规划

　　“地区间的产业转移会进一步快速发展，这一轮产业转移将一直伴随国家统筹区域经济协调发展的政策延续下去，直到区域间的发展差距、产业梯度差异缩小到一定程度,产业转移至少会持续十年以上。”

    国内产业转移将呈现四大特点

    土地控紧、资源紧缺、劳动力成本增加，东部地区企业纷纷把目光转向中西部和东南亚生产力相对落后的地区，产业转移愈演愈烈。在今后一段时间里，我国产业转移将呈现以下特点：

    一是产业转移的层次会提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，如纺织服装、鞋等产业向资本密集型产业、技术密集型产业、绿色产业、生态产业，如电子、机械、家电等中间产品和零部件的生产活动转化。

    二是生产能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产业的整体性转移，不同产业之间的相互整合。也从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移，转移的领域更宽、更大。这将使企业的竞争的程度和影响范围大大增强了。

    三是产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用向企业主导作用转变。在产业转移的初期，都是政府通过举办洽谈会、推介会，或是出台促动地区间产业转移园区建设的办法，来助推产业转移的机制，加快产业梯度转移的步伐。随着产业转移的发展趋势，企业会起主导作用，政府只是起到监督或提供服务的作用。

    四是产业转移既给中西部、东南亚地区的经济发展创造了机遇，也提出了挑战。传统的产业采取的是梯度方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本型产业、技术型产业转移是以跨越的方式，更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合知识优势与信息基础设施、体制条件等。这使得承接地机遇和挑战兼并。

    中西部、东南亚将是产业转移的热土

    近年来，随着东部企业用工荒加剧、用地紧缺，加上受一系列新政策的颁布，劳动力成本的提高等因素的影响，许多企业被迫向劳动力更便宜的中西部、东南亚地区转移。

    “其实，产业转移的方向与‘水往低处流’的道理一样，即从高产业梯度地区转移到低产业梯度地区。”中央财经大学经济学院戴宏伟教授说，由于产业转移需要考虑产业承接地区的技术、配套等方面的可能性，中部地区与东部地区的产业梯度落差相对较小，短期内以向中部地区为主

    作为典型的劳动密集型产业纺织服装和制鞋，中西部成为其转移的腹地。据亚洲鞋业协会的统计数据显示，东莞的鞋业企业中，目前有50%左右到中国中西部地区如湖南、江西、广西、河南等地设厂，有25%左右到东南亚地区如越南、印度、缅甸等国家设厂。

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