2008：制鞋等项目助跑，崇州跨栏

　　崇州市的“动作”大起来了……开年以来，崇州市重大产业项目频频传来好消息：总投资15亿元的广东工业园，预计今年上半年项目即可动工；中信集团与崇州市签订协议，投资30亿元打造羊马新城；大洋创新鞋业开发有限公司将重点打造中小制鞋企业孵化园；东部沿海招商引资取得重大突破，吉尔达、康奈等大批制鞋企业落户崇州工业集中发展区，目前已经有200多家制鞋企业落户崇州，崇州初步具备打造西部最大制鞋生产基地的条件……

　　围绕着制鞋、家具等强势产业，崇州市重拳出击，一方面理顺了承载重大项目的平台——工业集中发展区扩区，管理权限全面提升，彻底改变多头管理状况；另一方面出征东部沿海，招大引强，为工业强市注入了一剂强心针……

　　围绕着“一年有新突破、三年有新成就、五年上新台阶”的奋斗目标和“一点突破、两翼齐飞、整体推进”的发展思路，崇州市将2008年确定为“项目突破年”，以项目推进各项工作的深入开展，寻求崇州新跨越。

　　跨栏主力

　　三大产业的加速跑

　　制鞋：

　　半年200多家企业入园

　　3月20日，崇州市工业集中发展区世纪大道工地现场，首期固定投资约1.6亿元，占地200余亩，专门为中小制鞋企业量身打造的崇州市成都大洋创新制鞋产业孵化园在这里奠基。

　　据了解，大洋创新制鞋产业孵化园由成都大洋制鞋产业开发公司开发，建成后将成为一个集大型超市、物流、仓储、展厅、生活配套设施于一体的大型孵化园，目前已经有100余家制鞋及配套企业表达了入驻孵化园的愿望。据崇州市工业集中发展区负责人介绍，大洋创新孵化园项目为中小制鞋企业的发展提供了很好的平台。

　　而像大洋创新鞋业孵化园这样的鞋业产业项目，在崇州市工业集中发展区早已不是第一家，2007年11月16日，中国西部隆腾国际鞋材城奠基仪式在中国女鞋之都崇州生产基地隆重举行。隆腾国际鞋材城位于崇州生产基地的核心位置，占地263亩，规划建设面积约25万平方米，项目总投资约5亿元，据介绍，中国西部隆腾国际鞋材城建成后将成为中国西部最专业的鞋材采购平台之一。

　　半年多承接200多家制鞋企业，这是在崇州创造的入园速度。据悉，崇州制鞋生产基地作为“中国女鞋之都”最重要的组成部分，由于地理位置优越、配套完善，加上崇州市委、市政府的大力推进，如今，崇州制鞋基地如同一个巨大的磁场，吸引着越来越多的企业前来落户，已成为沿海制鞋企业向西部发展和武侯区搬迁鞋企的首选之地。

　　昨日，记者走进位于工业集中发展区的中国女鞋之都崇州生产基地，眼前是一大片热闹的大型建设工地：三分多鞋业的厂房建设正如火如荼、十余台塔吊正昼夜运行；已经进场打围的20多家鞋企正紧张地施工填方；浙川公司标准厂房正在紧张地建设之中。据介绍，按照《成都制鞋产业集群发展规划》，到2010年，“中国女鞋之都崇州生产基地”将规划引进大中型制鞋及配套企业500户以上，年产皮鞋1.2亿双，制鞋产业总规模达118亿元，工业产值100亿元，贸易、服务业等收入达18亿元，提供就业岗位27万个。将建成鞋用革研发中心，年培训技术工人8000人以上。力争建成中国西部最重要的成品鞋、鞋面革征税基地，鞋材交易市场及技术工人培训机构。

　　家具：

　　100亿元的销售目标

　　日前，又有一家大型家具产业从羊马镇迁往崇州市工业集中发展区，从2007年底到今年3月份为止，已经有16家家具产业迁入工业集中发展区，“这些家具产业在集中发展区形成规模优势，规划的档次将进一步提升。”据介绍，包括国内板式家具龙头老大全友家私、掌上明珠等家具产业迁入工业集中发展区，将为崇州家具产业发展提供强大的推动作用。

　　据崇州市市长助理、工业集中发展区管委会常委副主任何雨介绍，按照《成都市家具产业集群发展规划》，针对家具产业的具体情况，崇州市委、市政府确定了家具产业发展的思路和目标：以全友、明珠两大家具企业为龙头，聚集品牌企业加盟崇州家具产业，建成全国一流的现代化板式家具生产基地，力争在5—8年内使家具及其相关产业年销售收入超过100亿元。

　　新型材料：

　　6亿元大项目“领跑”

　　2007年下半年，总投资6亿元的光电玻璃项目签约崇州，这是崇州市新型材料发展中的一个大项目，据介绍，光电玻璃项目的主要投资方是四川凯迈集团下属的四川光亮投资有限公司，光亮投资公司于去年10月与崇州市确定了该项目。据凯迈集团董事长钱霄芒介绍，该公司将在1年内建成第一条生产线，30个月内建成全部项目。项目建成后，公司年生产光电玻璃的能力将达到30兆瓦，为全国最大，年上缴税收超过4500万元。

　　何雨在接受记者采访时认为，光电玻璃项目是崇州市新型材料产业中的龙头项目，它的成功落户标志着崇州市新型材料产业发展迈开了步子。该项目能产生很大的带动效应，能极大地吸引下游企业到工业区集聚发展，形成完整的产业链和产业集群。工业区下一步将大力发展新型材料产业。
  
  　跨栏跑道

　　工业区的扩区拓权

　　10.08平方公里

　　今年年初，崇州市工业集中发展区迎来了发展的转机。首先是规划调整，取消了原来的羊马工业集中发展片，元通工业集中发展点不再发展，工业集中发展区由原来的8.72平方公里调整到18.8平方公里，增加了10多平方公里，今后工业区就是一个完整的工业新城。此外，结合新的形势，崇州市将原羊马镇的家具产业调整至工业集中发展区。“工业集中发展区的拓展，为崇州市重大产业项目的安家落户提供了极大的契机。”崇州市招商局局长徐剑介绍说。

　　一个“盘子”

　　为适应新形势下工业发展的需要，实现工业提速，2007年11月初，崇州市对工业集中发展区扩权，将原来位于城区的工业集中发展区、羊马工业集中发展片和元通工业集中发展点统一纳入工业集中发展区，提升了机构级别，实行封闭运行，并通过放权、扩权，赋予工业集中发展区更多的自主权利，彻底改变多头管理的状况。体制之变，拉开了崇州市工业提速的序幕。

　　很快，崇州市委出台了《关于加快工业集中发展区建设中加强机构编制工作的意见》，从体制上、人力上、财力上给工业集中发展区更大的空间，目的就是让工业区“独断善谋”，抛开诸多“婆婆”的干扰，从基础设施建设到项目引进、项目拆迁、项目报建促建、建成投产，实行“一条龙”负责。“扩权后的工业集中发展区和以前最大的差别在于，现在整个崇州工业发展就‘一个盘子’，统筹发展协调推进的意味更浓了”，何雨介绍，扩权后，土地资源配置、基础设施建设资金、政策调控等都可以统一运行，工业集中发展区的建设责任更明确，推进速度会更快，成效会更明显。

　　跨栏战术

　　重大项目的突围

　　今年年初，崇州市确定了2008年为“项目突破年”，在年初举行的“项目突破年”工作大会上，崇州市委书记范毅向与会的各部门“一把手”抛出了一系列疑问？“项目突破年”怎么样才算“突破”？成都市最近几年也搞过“项目突破年”，包括“三新突破年”，为什么崇州也要搞“项目突破年”？他认为，如果这些问题“一把手们”自己不弄清楚，思想上就不能形成统一，步调就不能真正整齐。

　　他认为，项目是发展的基础，是最终的落脚点，从崇州的实际情况来看，崇州的经济发展特别是项目工作起点低、基础差，特别是重大产业化项目非常少，总量不大。只有统筹推进一批左右崇州经济发展的重大项目，以重点带动全面，才能不断扩大总量、优化结构、提高效益，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收入持续提高，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力，才能推动全局工作扎实有效开展。

　　为确保“项目突破年”各项工作顺利推进，崇州市在领导配置、重大项目目标考核等方面实施了一系列改革。

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