全业务牌照即将发放，电信业重组博弈加剧

　　新一轮电信改革渐行渐近。

　　2007年12月27日，信息产业部部长王旭东在2008年全国信息产业工作会议上表示，2008年要积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台，优化市场竞争结构。

　　业内人士认为，全业务经营方案的出台将有效地改变目前我国电信产业结构失衡的局面，推动电信业重新洗牌。

　　而各主管部门，各电信运营商之间关于重组方式的博弈仍在进行。

　　运营商反应不一

　　这是作为电信行业主管部门信产部最高领导第一次对全业务牌照表态。之前，国家相关主管部门多次呼吁给予电信运营商运营全业务的权利。不过，信产部真正表态之时，改革的主角——运营商，却反应不一。

　　中国联通(600050行情,股吧)综合部负责人表示，由于联通本来就是进行综合业务，因此全业务牌照的发放对联通不会有太大影响。

　　而中国移动早就对全业务牌照虎视眈眈，将目光瞄准了宽带——这一潜力巨大的市场。事实上，中国移动已经试探性地进入了这一领域。据悉，山西省大部分农村地区的宽带建设都是由中国移动完成的。在语音业务的大幅度下滑的背景下，现在宽带业务已经成了电信和网通的重要支柱，中国移动的介入显然对它们来说会是一个极大的威胁。

　　就在人们一直将关注焦点放在渴望移动牌照已久的电信和网通身上时，中国移动在近日明确表态可以取得固网牌照并发展有关业务，通过光纤到户技术向企业提供包括移动电话、固网及专线等在内的通信业务。

　　网通、电信对于移动牌照的渴望从当年小灵通的曲线救国策略就可看出一斑。在严峻的增长压力面前，两家固网运营商纷纷提出了自己的新战略。中国网通明确提出向“宽带通信及多媒体服务提供商”转型的战略，而中国电信也提出了要向综合信息服务提供商转型。这两家公司的高层也在2007年第三季财报会议上表示要力争获得移动牌照。

　　解决企业经营范围的问题

　　其实在2007年12月9日，国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议闭幕式上就表示，2008年将抓紧研究电信企业全业务改革模式，尽快向运营商发放全业务经营牌照。

　　据发改委有关负责人介绍，所谓电信企业全业务改革，就是让电信运营商获得固定通信和移动通信业务的运营资质。例如固网运营商，在获得全业务经营权之后，可以同时在互联网、固话、移动通信等方面发展。

　　目前，我国的四家运营商中，中国移动(0941.HK)经营移动通信业务；中国电信(0728.HK)、中国网通(0906.HK)经营固定电话和因特网业务；中国联通(600050.SH，0762.HK)以移动通信业务为主，发展综合业务。

　　不过有专家表示，电信企业全业务经营要解决的是各电信企业经营范围的问题，与目前市场热议的电信业重组并无实际关联。

　　“电信重组讨论的是各电信运营商资产产权变更的问题，而全业务经营只是赋予这些电信运营商同等的固网和移动网的运营资格，本身并不是重组。”该专家称。

　　而最终的重组会在全业务牌照发放后进行。

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