专家称带薪休假不会取代黄金周

    国务院就推行带薪年休假的规定面向社会公众征求意见，扬子晚报昨日报道的这一消息引起读者关注。带薪年休假是强制实施的吗？有了带薪假会不会取消黄金周？与现在一些机关事业单位推行的公休假相比，它又有哪些不同？又会带来哪些好处？记者昨日采访了相关部门。

    [解读]

    带薪年休假范围扩大

    对于国务院法制办正在征求意见的带薪休假规定，省劳动和社会保障厅有关专家表示，与以往规定相比，此次征求意见的带薪年休假规定草案扩大了带薪休假的人群范围，不仅是国家机关、企事业单位的职工，还包括所有其他经济组织的劳动者，都纳入了带薪年休假的范围，保障了更多人的休息权，体现了社会的公平性。在我省，对于带薪年休假，《江苏省工资支付条例》也有特别条款对此予以保障，其中第二十九条就规定，劳动者在依法享有的年休假期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。

    不休假要给经济补偿

    “单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”在《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》中还有这样一条规定，这就意味着如果没法休带薪假，职工就可以按规定拿到经济上的补偿，如果单位不给职工休假，那么除了付给正常工资外，单位还要再加付最起码与职工正常工资等量的经济补偿。记者通过调查了解到，现在绝大多数机关事业单位职工不休公休假是没有任何补偿的，从这点上看，带薪休假的意义更加明确了。

    [释疑]

    “带薪年休假”具有强制性

    “带薪年休假规定一旦公布，劳动者不必担心其实施的可操作性。”省人大常委会法工委副主任刘克希明确表示，此规定对所有单位都有约束力，劳动者应相信法律的威慑性。

    刘克希解释说，劳动法授权国务院制定带薪年休假规定，现在国务院法制办是代表国务院行使了劳动法赋予的这一权力，而这个规定很有可能以行政法规的形式公布，具有法律强制力，所有单位必须执行。

    同时，正在征求意见的这个规定也提供了保障单位执行的措施，比如对于不安排职工休假的单位，除了应支付职工正常工资福利待遇外，还必须按该职工日工资标准，每日都予以补偿。单位拒不执行的，由人事部门或劳动保障部门予以处罚。这样，大大提高了单位不执行规定的违法成本。刘克希说，该规定一旦出台，国家还将制定更详细的实施办法来保证实施。

    带薪假会与“黄金周”并行

    今年5月，“黄金周会不会被取消”这个话题曾一度在网络上炒得很热，当时就有人提出“带薪休假”的错时休假制度将是取代黄金周休假的好办法。果然，不出半年，“带薪休假”的制度就被正式推上征求意见的层面，这些是不是都意味着，带薪休假将取代黄金周？

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