北京新规：12月起网店做生意须有执照

    近日，北京通过《北京市信息化促进条例》，其中第26条规定，从今年12月1日起，利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，并在网站主页公开经营主体信息、已取得相应许可或备案的证明、服务规则和服务流程等。

    今年4月10日，条例草案开始放到网上公开征集意见，立刻引起了众人的关注。

    疑问1：办营业执照后，网上开店要缴税吗？

    “在网上开店的，100个人里有99个都不缴税。”青林在淘宝网开了3家箱包店，说起网上开店的初衷，她坦言：“店铺租金、装修费、水电费，都不用付，当然，不缴税也帮我省了不少钱。”

    青林透露，她通常以6.5折的价格从生产厂家手中买进品牌包，再以7折的价格在网上卖出。“我卖一个包，利润不超过10元，和实体店比的就是低价。如果办了执照，大家一样缴税，开销上去了，我们就没优势了。”她满面愁容地说。

    不少网上店主有类似的担忧——虽然新规适用范围只局限于北京市，但生怕它是全面缴税的信号。这很可能会吓退一大批人，尤其是在网上刚起步的生意人。

    据淘宝网公关部提供的数据，淘宝网的卖家已超过100万，其中个人用户占绝大多数。淘宝网相关负责人介绍，淘宝商城内的企业用户较难逃税，他们必须经过审核和验证，工商税务部门可随时监测网上交易情况。但监管个人用户的难度较大，只能在网上签订协议时提醒他们自觉纳税。

    “网络是虚拟的，但经营行为是真实的。”上海社会科学院互联网研究中心主任黄晖说，“在网上做生意，也应该缴纳所得税。考虑到个人开网店的数量实在太多，具体怎么操作，还有待配套实施细则的出台”。

    有些互联网专家则认为，不能简单地把“网上开店需要办理工商营业执照”和“网上交易全面收税”划等号。理由是“监管电子商务交易收税，不能仅靠单纯的工商登记，后续还需投入一系列人力、财力、物力，需要建立便利的注册渠道，否则可能导致收税成本大于税收本身。”

    疑问2：地域性限制会削弱条例的效力吗？

    《北京市信息化促进条例》即将在12月1日施行，顾名思义，条例的约束范围只限于北京。

    “我到底归不归这个条例管呢？”张明最近打算在淘宝网上开一家新店，却被这个问题难住了。他是北京人，如果以个人籍贯为准，他12月1日以后应该去办理营业执照；而淘宝网的注册地在杭州，如果以电子商务网站所在地为准，他又不受条例约束。

    “上有政策，下有对策。我准备抢在12月1日前搞定。如果不行，只好托朋友帮我在上海注册了，我在北京遥控指挥，反正都是网上操作，很方便。”张明已盘算好了应对之策，但还有些担心，生怕哪天再出台一套补充细则，这个空子就不能钻了。

    这两天，他又为自己的网店准备了第2套方案，除了到外地注册，他还准备把网店化整为零，“多开几家，生意照做。”

    由此可见，如果不想进入北京工商局的监管范围，换个地方注册，条例就变成了一纸空文。特别是网上店铺不受店面制约，在哪个城市注册都能做，更利于逃避监管。
 
    淘宝网有关负责人认为，淘宝、TOM、易趣等国内主要电子商务服务网站的注册地均在外地，不受北京市地方性法规的限制，因此在网站上注册开店的个人或单位，也不受条例约束。如此算来，真正受条例制约的店主，恐怕寥寥无几。

    这名负责人说，新规有利于净化我国电子商务的风气，提高诚信机制，但必须在全国推广才能真正起到作用。

    不少业内人士认为，规范网上交易早已是不争的事实，先在北京试点，并最终推广到全国，很可能只是时间问题，是大势所趋。

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