手机漫游费难取消乃维系垄断利益所致

    取消漫游费如今成了时下公众讨论的热门话题。

    9月18日，联通副总裁李刚在北京邮电大学举行的一个讲座上发表了题为“电信营销与品牌战略”的演讲，他将中国移动不取消漫游费的主要原因归为漫游费收入占据了其总利润的相当大比例。以2005年为例，中国移动漫游费收入大约为490亿元，占了其利润的一半以上。

    不久前，信产部关于漫游费的调查显示，网上近3万接受调查的用户中有64%表示不应收取漫游费。而近年来，人大代表、政协委员、中消协以及专家学者呼吁取消漫游费的呼声日渐高涨。但运营商显然不愿放弃这块“肥肉”，中国移动董事长王建宙就表示，取消漫游费尚无时间表。

    其实，欧美国家早就不存在国内漫游费这一说法，只有跨出国境才算漫游。而今年，欧盟又通过立法对欧盟范围内的跨国漫游费强行“动刀”，大幅调低了费用。最初，像沃达丰、T-Mobile、O2这样的移动巨头也强烈反对降低出境漫游费，但在政府和欧盟的施压下，不得不屈服。

    现在，信产部正在操作手机漫游费上限调整方案，与公众要求的彻底取消差距甚大。而可疑的是，信产部只是着重征求了运营商的意见，民众的呼声并不是主要参考因素，因而注定这一个方案无法让消费者接受。

    业内分析人士指出，我国漫游费过高无法取消，并不是运营商不肯就范那么简单。目前，漫游费并非由运营商决定，而属于国家定价。

    政府主管部门是应该站在民众一边，还是为了企业的垄断利益继续维系旧有体系？

    漫游费成利润主要来源

    漫游费过高，成了大家讨论的焦点。随着中国移动和中国联通相继宣布实行手机单向收费后，为消费者所诟病的长途漫游费何时能从收费单上消失，成为人们关注的热点。

    8月17日，中国移动公布中期业绩，财报显示，今年上半年，公司营业额为1665.8亿元，比去年同期的1369.79亿元增长21.6%；净利润达379亿元，同比增长25.7%，平均每天净赚超过2亿元。

    目前，中国移动的用户数达到3.5亿左右，而我国的电信业属于竞争不充分的行业，移动网络不是移动就是联通，中国移动想不赚钱都难。

    在今年4月23日举行的“电信、传媒、技术的趋异和聚合——亚洲的机会”专题论坛上，中国移动总裁王建宙多次被记者追问漫游费的问题。“取消漫游费尚无时间表，但降价是肯定的。”王建宙表示，“资费的降价和取消不是一件简单的事情，需要相对成熟的条件。”

    “这几年来，移动通信资费都在不断地往下走。”中国移动广东公司副总经理刘尧根认为，“但是要一步到位取消漫游费，我个人认为比较难。”

    移动每天净赚2亿元，为何却不肯取消漫游费？中国联通副总裁李刚近日的一番话说到了中国移动的心坎上。

    “中国移动不肯取消漫游费，最主要的原因是漫游费收入占据了总利润的相当大比例。”李刚说，“2005年，我在移动任职的时候，中国移动年漫游费收入大约为490亿元，而中国联通的漫游费只有几十亿元。”2005年，中国移动的营业收入为2430亿元，净利润为535亿元。
   
    通过财报对比，不难发现运营商的利润主要依靠漫游费，这就是运营商不肯降低漫游费的主要原因。一电信分析师告诉本刊记者，尽管国内电信业处于垄断阶段，利润高达20%，但其企业效率低下，管理滞后，央企的弊端暴露无遗。它们不用靠改进技术，加强管理出效益，而是通过收月租、漫游费，维持垄断暴利。

    据李刚透露，由于他有过在移动任职的经历，在他调任联通后，在“漫游费”上与中国移动做起了文章，果然收到了不错的成效。李刚说，“此前，联通曾经在全国范围内开展了一场取消漫游费的运动，有一项业务则干脆规定全国任何地方，拨打任何号码，一律0.25元/分钟。这一业务一经推出，中国移动难以应付，迟迟未能作出对策，最终导致中国联通用户大增。”

    很明显，漫游费收入占了中国移动利润的一半以上，如果取消漫游费，其利润将损失殆尽。

    “上限标准”成疑

    手机用户要求取消漫游费的呼声日益高涨，而移动运营商却依旧岿然不动。

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