我国油料产业遭遇“洋油”强力冲击

    根据WTO农业协议，今年1月1日起我国取消对大宗农产品食用油的进口配额，国门大开，国内油料产业面临前所未有的外部压力。部分基层农业干部和油料专家称，如果国家有关部门不及时采取有效的应对措施，国内油料产业将陷入困境，尤其是处于产业链最底端的长江流域、东三省等传统农区的数千万农户将遭遇加入WTO以来的最大一次冲击。

    “洋油”强力冲击民族产业
 
 
　　中国农科院油料所所长王汉中介绍，我国进口食用油主要集中在美洲大豆油和东南亚棕榈油两个品种上，它们的共同优势是价格低、产能大、品牌效应好，在世界市场范围内都有极强的竞争力。

    正是由于进口油价格、产能的优势，加入WTO过渡期，本土食用油一直节节败退，2005年我国植物油进口量已占到世界出口总量的近20%。

　　记者了解到，食用油市场是一个需求弹性相对较小的市场，国内市场需求拉动的潜力有限。王汉中提醒，现在油料市场处于一个关口：一方面，目前我国食用油消费市场已经饱和；另一方面，食用油进口量还在不断增加。造成的必然结局是在一个固定的市场“蛋糕”面前，“进口油”不断挤压国产食用油的份额。

　　专家们称，今年食用油市场完全放开，实行9%的单一低关税，国内油料产业面临更大的挑战。今年1月，我国食用油进口量创新高，商务部外贸司在当月发出对食用油的进口预警通报。1月到4月的商务部监测数据显示，食用油进口量仍处于高位，尤其是棕榈油，4月进口量再次大幅增长。

　　油料产业链各环节危机凸显

　　由于食用油市场完全放开，进口量冲击的范围横向扩大到油菜、花生等行业，纵向波及到油料作物的产业链各环节，现在菜籽油和花生油的价格也被进口油拉了下来。

　　王汉中说：“油菜、花生产业危机是非常危险的信号，作为我国的优势油料作物，一旦它们的产业链崩溃，国际竞争力将无从谈起。”根据初步统计，受市场影响，“油菜第一大省”湖北今年油菜种植面积萎缩了近20%，安徽、四川、江苏等油菜大省油菜种植面积均有不同程度地下降。目前菜籽油市场价格仍在低位，不少业内人士认为今年菜籽收购市场不容乐观。

　　面对市场的低迷，油料加工企业也面临巨大的压力，不少在带亏运营。据安徽省油脂协会统计，当地51家油脂加工厂，已经有20家处于亏损之中，尤其加工量在500吨以上的大型加工油脂厂大多在带亏运行。湖北省日月油脂有限公司副总经理蒋德文说：“日月公司油菜籽年加工量为20万吨，去年菜籽油价格一路下滑，公司亏损了600万，农民认为收购价低，他们不知道市场行情就是这样，今年说不定价格更低。”

　　蒋德文称，荆州地处江汉平原，油菜种植面积大，加工企业集中，除了一些小作坊式的加工厂能保本外，其余的都在亏损。包括主营油菜籽加工的上市公司天发和天颐，由于收购成本太高，亏损额巨大，去年已被当地政府接管。

　　记者了解到，目前我国大豆、油菜、花生、芝麻等油料作物的种植面积约4亿亩，油料产业的发展直接关系到上亿农民的收入和就业。

　本报记者:沈翀 卢尧　

1