土地铁腕政策逼急“地主” 业界称有利于楼市发展

　　南宁对土地闲置明确以法规最高标准收取土地闲置费，并规定闲置2年以上的土地无偿收回使用权，这给那些拿了土地又不及时开工的房地产开发企业，无疑是上了一道“紧箍咒”。这道“紧箍咒”对南宁的房地产市场将产生什么样的影响？开发商对此有何看法？

    南宁“荒地”不少见

　　据了解，南宁市目前已经取得使用权、未开发的土地，主要集中在江南区和西乡塘区，青秀区则集中在凤岭和仙葫片区。

　　6月7日，记者巡访南宁市中心片区，看到不少“丢荒多年”的“芳草地”。在双拥路，记者看到一块地用围墙围起来，围墙上写着楼盘广告语，但围墙里面寂静一片，不见工棚和机器。附近的居民说，这块地起码围了有五六年时间，一直未见动工；在民族大道，记者也看到一块面积不小的“荒地”，“荒地”无人打理，一些人甚至将装修垃圾偷偷倒到这里。

　　“市区地价贵，这些黄金宝地为何荒废不开发呢？”一些市民议论说。

　　业内人士介绍，南宁的“荒地”产生原因主要有以下几种：一些是因为缺乏资金，造成开发时间延迟；一些是因为办不下开工手续，拖延了建设的时间；一些是因为企业改制、兼并等原因，土地易主；一些是企业拿下了大块地，分期开发；还有的则是企业将土地抵押后，企业破产、倒闭留下的“后遗症”。

　　“不过，市民眼中看到的荒地，并不完全等同于闲置地。”对于荒地现象，南宁国土资源局工作人员称，土地开发中遇到4种情况的，可不列入闲置地范畴。这4种情况分别是：不可抗力、国家政策重大调整、政府和政府部门行为、其他正当理由。

　　国家政策重大调整不是指宏观调控政策的出台，而是指国家出台政策，将一些地的使用性质、用途改变。“第3种情况在前不久就遇到过，东葛路的某个项目在取得总评准备开工时，由于政府扩路占用了它的部分面积，所以它的总评和规划需重新做，开工的时间自然往后顺延。这给市民造成错觉，认为这块地好像闲置了很久。”这位工作人员说。

　　“地主”慌了手脚

　　以前，土地闲置费一般是每年每平方米5元左右，现在统一按10元收取，相当于费用涨了一倍。以一块500亩的地块为例，以前土地闲置费一年为165万元，现在上调为330万元。

　　一个业内人士介绍，近期，“国六条”等一系列政策措施出台后，一些“地主”开始急着把手中的土地抛出，南宁私下土地交易价格有所下降。有一家公司，一下拿出几块地，想让他作中介转手卖出去，但买家却不像以前那么容易找了，“卖主急，买主不急”。

　　一位“有关系”的人，几年前在邕宁区一口气拿下几块地，这些天她真是坐不住了，接连几天在媒体上刊登出售转让广告。三塘某块1000多亩的“地主”，近几天也在到处托人找买主，“价钱好说，少赚点脱了手再说。”“地主”向中间人透露了最低的底价。

　　一家刚成立的房地产公司老板，之前急着想找地开发，前不久好不容易跟一位“地主”接上了头，现正处于侃价阶段。“国六条”等措施出台后，他立即“牛”了起来：“我现在不急了，相信土地部门这个通知会令很多土地面市，到时再慢慢选地、慢慢杀价。”

　　私人宅基地令人关注

　　相对于几十亩、几百亩面积的地块来说，私人宅基地显得是“小丁点”，但宅基地涉及的市民并不少，此措施的出台引起不少业主的关注。

　　据了解，南宁现在未开发的宅基地，主要集中在原邕宁县。2003年，原邕宁县政府曾发出通告，规定土地使用者自依法取得土地使用权之日起1年至3年未建设的，一次性交纳闲置费每平方米5元。3年以上未建设的，一次性交纳闲置费每平方米8元。并限业主于2003年12月31日前投资建设，否则收回该宗地的使用权。

　　2004年，根据南宁市仙葫经济开发区管委会的通告，仙葫片区有300多块宅基地未建设动工。为此，管委会要求业主在当年9月底前办毕报建手续，12月底前进场施工。

　　6月7日，记者从南宁土地部门了解到，在各方协调下，南宁宅基地闲置清理工作取得一些进展。目前，未动工的一些宅基地主要是因为行政区域调整，有关规定未明确所致。

　　有利于楼市长远发展

　　业内人士认为，管理部门从严处置土地闲置行为，可确保土地市场有序供应。既打击圈地倒卖行为，又推动开发企业良性竞争，有利于楼市长远发展。

　　“这个通知对于房地产市场来说是个好事，使部分‘有来头’的开发商不再有可能囤积土地，对稳定房价有利。”万昌房地产公司营销部经理黎继明说，一些没有实力的房地产开发商，费尽心机拿下一块地之后，还在报建阶段就对外宣称“项目启动了”，以后这样的现象将得到有力的扼制，为购房者规避了风险。

　　云星地产集团副总经理张梅群告诉记者，前几天，她与几位房地产老总还在议论土地供应问题，没想到这么快管理部门就出台措施了，说明南宁市的力度还是蛮大的。张梅群认为通知的下发肯定对开发企业有影响，土地闲置费按上限收，无形中“逼”着企业把心思放在项目开发上。

　　呈辉集团董事长陈辉则认为，通知的下发对有实力的企业是没有太大影响。而一些实力较弱、资金周转差的企业就面临困境了。无力开发土地，这些公司只能转让土地淡出房地产市场。

1