“一店一处罚”亮剑“幽灵外卖”彰显治理新方式

近日，市场监管总局依法对7家头部电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚。此次处罚采用了“一店一处罚”的创新执法认定思路，即对平台未履行资质审查义务的每一家违规店铺单独认定并处罚。这一案件标志着市场监管逻辑从单一、被动的执法，向涵盖理念、工具、机制、体系的现代化治理新方式的全面演进。

治理新方式，首先“新”在监管理念的深刻转变，从政府单向监管走向多元协同治理。在“幽灵外卖”案查处前后，市场监管总局推动头部平台企业共同发起《网络食品交易第三方平台食品安全管理自律公约》，这正是推动平台从被动合规转向主动自治的关键举措。市场监管总局通过对平台企业采取持续的行政指导、约谈等方式，在划清红线的同时强化合规引导，体现了治理的温度与智慧。

其次，“一店一处罚”不仅是处罚结果的耳目一新，更是适应平台经济海量化、碎片化特点的精细化执法工具。其法理基础在于平台对每一家入驻商家负有独立、不可推卸的审核义务。

治理的现代化，要求建立覆盖经营主体全生命周期的机制。事前，通过法规宣讲、合规辅导进行风险预警；事中，通过行政指导、自律公约建立动态协同；事后，则以“一店一罚”这类精准、严厉的执法形成强大威慑。

当前平台经济发展迅速，传统属地监管模式难以应对全国性、系统性的风险。“幽灵外卖”案的查处，生动体现了新体系的威力。市场监管总局提级查办、统一指挥，并向各地发出数万份协查函。这种高效的纵向指挥与横向联动能力，打破了数据壁垒和地域界限，形成了应对复杂网络违法行为的强大合力。

本次处罚，目的是清除“幽灵外卖”这一危害公众消费安全的毒瘤，矫正“内卷式竞争”导致的市场失灵，为绝大多数诚信经营者营造公平环境，完全契合讲政治、强监管、促发展、保安全的监管总思路。治理新方式的最终目标是实现行业更健康、更高质量的发展，从而让人民群众在消费升级中真正吃得放心、吃得安心。

展望未来，治理的深化仍需各方持续发力。唯有形成平台守责、监管尽责、社会监督的共治格局，方能筑牢新时代美好消费生活的安全基石。（徐文智）

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