近日,山东、湖北、上海等多地的电信运营商相继宣布将关闭小灵通服务,强制小灵通退役的同时还出台了小灵通用户转网的相关政策。随着电信运营商下“逐客令”,早在2009年就被宣判“死刑”的小灵通,终于步入了彻底退出历史舞台的节奏。
运营商下“逐客令”
近一段时间以来,中国联通、中国电信在多地发出通知,将由移动网络承接小灵通服务,小灵通用户面临退网或转网的选择。
据了解,上海电信已启动了小灵通转网工作,自10月1日起,原有的小灵通基站将被关闭,小灵通用户须在9月底之前持有效证件办理升级手续。
而本月起,湖北电信已开始进行小灵通升级服务,9月15日起,由移动网络承接小灵通服务。用户若不升级,湖北电信将提供余额转移或退费服务。
早在今年5月20日,山东联通就已在全省17个地市停止提供小灵通服务,为此还出台了小灵通携号转网政策,用户可升级至2G用户,别人拨打原小灵通号码,机主可用2G手机接听,显示号码仍为原小灵通号码。也就是说,用户可以在号码不变的基础上将原有小灵通变成固话使用。
电信运营商的一纸“逐客令”,停止小灵通网络支持,这无疑给苟延残喘的小灵通以最后一击。在此之前,小灵通产业链早已溃散,终端厂商、网络设备商均已停产。
苟延残喘三年为哪般
事实上,早在2009年2月,工信部就发文表示,明确要求所有1900-1920MHz频段无线接入系统(即小灵通占用的频段)应于2011年底前完成清频退网工作,以为中国移动3G网络TD-SCDMA让路。
尽管被监管部门宣判“死刑”,但目前国内仍存在不少小灵通用户,据不完全统计,湖北省还有约7万小灵通用户,上海小灵通用户也还有2.8万余户。
小灵通退市进展为何如此缓慢?从用户方面来说,小灵通资费便宜是最主要原因,此外转网往往需要进行一系列变更手续或换号成本,不少小灵通用户曾将中国联通和中国电信告上法庭,要求继续提供小灵通服务,并且保证服务质量,这对运营商形成了舆论压力。
而对运营商来说,此前数年间,虽然各地的运营商也曾屡屡出台一系列优惠促销政策,吸引小灵通用户转入手机网络,但一直没有采取强制性措施。再加上监管部门对运营商实行严格的投诉率考核机制,致使运营商无法强制小灵通用户转网。
另有观察人士指出,小灵通最初是作为中国联通和中国电信固话业务的延伸,以低费用、辐射小攫取了大量用户,时至今日,市场形势发生巨大变化,小灵通传统的优势逐渐丧失,而且占据着通信资源,因此到了不得不退出的时刻。
强制退市另有算盘
不同于以往,电信运营商此番动作,更多地采取了强制性的措施,关停小灵通网络支撑与服务,这为小灵通全面退出历史舞台奏响了挽歌。
有专家指出,小灵通是特殊历史时期的产物,曾推动了手机通话从“双向收费”向“单向收费”进化,历史贡献不可磨灭。需要指出的是,中国联通和中国电信之所以直到近日才对小灵通发出强制性的“逐客令”,其背后是三大运营商的4G博弈,小灵通占据的频段资源成为中国联通和中国电信的重要筹码。
尽管国内4G开闸,但截至目前仍是中国移动一家的狂欢,中国联通和中国电信因未能拿到FDD牌照,在4G进展中慢了几拍,直到前不久,联通和电信获准在全国40个城市开展LTE混合试验网,三大运营商的4G竞争大幕才正式拉开。对于运营商来说,频段是提供业务服务的基础资源,因此中国联通和中国电信利用小灵通“苟活”保留的频段资源成为其4G翻盘的重要资本。由此也就不难理解为何联通和电信开始强制性地要求小灵通退市了。无论如何,小灵通的大限终于到了。
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