中国自行车欧洲被“轧” 我国企业应诉缺乏积极性

　　中国自行车在欧洲市场恐已走投无路。据商务部网站消息，欧盟委员会日前公告对中国输欧自行车发起反补贴调查。起诉方称，中国自行车企业获得了所得税减免、贷款优惠、利息补贴、拨款、经济开发区项目等各种形式的政府补贴。商务部进出口公平贸易局负责人就此发表谈话表示，欧方申请人对我若干补贴项目的指控严重缺乏证据支持。该负责人指出，目前中国对欧盟自行车出口量占欧盟市场份额仅为2%-3%，不可能对欧自行车产业构成损害。

　　记者注意到，这是欧盟对中国输欧自行车已实施长达19年的反倾销措施的同时，欧盟再对同一产品发起反补贴调查。欧盟对华自行车实行反倾销始于上世纪90年代，该措施自1993年实施，之后历经4次复审调查并继续征税，期间，于2005年7月将反倾销税率由30.6%上调到48.5%。去年8月，欧盟方面向中方递交相关通知，称将针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年，该反倾销措施原本于去年10月到期。

　　中国企业叫苦喊冤

　　“欧盟这回也太狠了!这明摆着是要赶尽杀绝啊!”刚刚从上海国际自行车展归来的中国贸促会项目经理王刚对本报记者表示。而同行的上海凤凰进出口有限公司的一位市场部经理也正为这事烦心，他表示，在欧盟对其自行车产业已进行了长达19年的反倾销，如今又实行反补贴调查，这是欧方为防止反倾销措施翻盘而采取的“双保险”策略，意在将限制中国自行车进口进行到底。在这种濒临绝境的形势下，凤凰只能彻底放弃了欧洲市场了。

　　“但令人欣慰的是，与去年同期相比，凤凰在非欧市场的自行车订单量却逐渐增加。这说明，我们并非离开欧盟市场就不能生存。”这位市场部经理对本报记者表示。

　　广东省自行车重点出口企业广州环球自行车工业有限公司副总经理陈新也表示，欧盟市场原先占该企业出口额60%。从2005年开始，欧盟对中国自行车征收48.5%反倾销税后，该企业对欧盟出口自行车整车跌为零。

　　而商务部进出口公平贸易局负责人则明确指出，欧盟的做法是典型的对贸易救济措施的滥用。中方将对此次反补贴调查保持密切关注并保留在世贸组织规则框架内采取相应措施的权利。

　　欧盟对中国自行车反倾销措施由来已久，1993年欧盟开始征收30.6%的反倾销税;1997年经反规避调查，决定建立涉案产品排除系统，监控措施范围之外的自行车零部件;2005年经复审调查，将反倾销税率提高至48.5%;2011年经日落复审调查，继续维持已有反倾销措施。

　　今年3月9日，欧盟委员会发布公告决定对原产于中国的自行车产品发起期中复审调查。当时，这一度被业界视为中国自行车输欧“破冰”的积极信号。该公告称：“鉴于中国已取消自行车配额管理、欧盟自行车产业结构调整、自行车部件由铝制取代铁制、自行车部件(免于反倾销措施)进口监控系统负担沉重等因素发生变化，如果继续实施现有反倾销措施可能不再合适，因此决定发起此次复审调查。此次调查将重点评估继续实施反倾销措施是否能够抵消倾销、如取消措施欧盟产业是否继续或再度受损等，从而最终决定是否维持、取消或者调整现有措施。调查还将评估措施排除系统及功效，并决定是否有必要对其进行调整。”

　　但不知何故，3月份的复审调查之后，不仅冰未破，反而等来的是更加严厉的“双反”措施。这令中国的自行车厂商实在难以理解和接受。

1 2 3  下一页