燃油附加费征收下放航空公司

  　11月12日下午，在不断走高的油价进逼下，民航业界期盼已久的燃油附加费重出江湖——14日起，燃油附加费将与航空煤油价格联动。然而，大家都没料到的，是国家发改委与民航局把决定是否收取燃油附加及具体收取标准、执行时间的权利，下放到各大航空公司。

　　“国航目前还未对这一新的征收方案进行详细评估，”13日，国航（00753.HK,601111.SZ）董秘黄斌告诉本报记者，“现在还不好说国航的征收水平有多高，但各家航空公司的燃油成本解构都有所差异，因此情况可能难以一概而论。”

　　在10日将航空煤油出厂价调高了320元至每吨5190元后，国家发改委已经随即表态,为了减少这一价格调整对运输行业的影响，将会尽快出台续收燃油附加费的办法。在12日公布的文件中，规定了以国内航空煤油价格每吨4140元为基准油价，若综合采购成本低于基准油价时，停止收取燃油附加；相反情况下，在航空公司自行消化至少20％的新增成本后，便可适当收取燃油附加费。

　　高盛分析师Hino Lam指出，按照同时公布的燃油附加费计算公式（将国内航空煤油综合采购成本-4140基准值的差价，乘以系数0.00002908和航程公里数），则航空公司可以对长途（800公里以上，最高不过1500公里）与短途（800公里及以下，统一按800公里算）乘客，最高可分别征收50元/人与20元/人的附加费，与业界的预期一致。高盛分析师Hino Lam指出，“较新的发展，则包括国家发改委表明这一调价公式将一直沿用至2010年4月。”

　　一名不愿具名的民航业分析师告诉本报记者，在明年4月后，取决于油价的走势，0.00002908这一系数有可能会进行修改，因此上述公式的实行时限仅数月。就是否可能出现各公司间就燃油附加费的价格竞争，其表示：“我倾向认为各大航空公司均将以可收取的燃油附加费上限水平定价。”

　　13日，川航首先公布国内航线燃油附加费的征收办法，最高50元，最低20元，紧接着厦航、海航、上航、深航、金鹿也公布了相同的征收办法，均为对短途、长途航线各收取20元/人与50元/人附加费。

　　花旗分析师Ally Ma进一步指出，在2010年预计运力增长一成，但需求将增长近两成（18％）的前提下，国内民航业客座率有望从当前的76％上升至79％，“需求的增长将能吸收燃油附加费的开征”。她指出，在上限定价的图景下，燃油附加费的开征将在2010年为南航、国航与东航分别增加26亿、21亿与21亿的收入。

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