中国制造开始寻找新方向

　　中国经济增长的重要引擎——“出口”，正在经历前所未有的转折。尽管金融危机带来的严冬在渐渐消融，但更严峻的现实是，美国人、欧洲人不会再像以前那样大肆消费“中国制造”了。

中国制造开始寻找新方向

　　出口向何处去？

　　商务部专家表示，中国的出口战略思路正在面临重大调整，即从刺激供应转向创造需求。

　　承载着太多中小企业的生存与发展、太多人的就业希望，“中国制造”开始寻找新的方向。

　　　困境

　　如果你走在上世纪80年代的江苏吴江市盛泽古镇上，会惊诧于当地丝绸交易市场的热闹繁荣。在这里，客商云集，货如轮转。这里自古就是丝绸生产的重地。素有“日出万绸，衣被天下”的称誉。

　　随着中国对外贸易的发展，盛泽的丝绸生意也在悄悄发生变化，“20多年前，我们这里出口还以丝绸为主，但随着出口的东西越来越多，我们也开始尝试着做化纤类的布，比如西装衬里。”当地开纺织厂的马老板说。

　　那时候，西装衬里台湾做的最多，设备也最好，但也就是过了10年，盛泽就追赶了上去。“大约10年前，我们的设备和技术就已经超过了台湾。”

　　30年弹指一挥间。

　　如今，全世界90%的西服衬布都产自于这个不大的古镇，“这里的富庶你简直难以想象，我们这里满街跑的都是好车。”马老板说。

　　然而，2008年，盛泽织厂面临困境。

　　先是原材料价格上涨、劳动力成本升高、然后又是人民币升值……那段时间，所有的坏消息接踵而来。之后，大洋彼岸噩耗传来，最后，金融危机成了压垮纺织品出口的“最后一根稻草”。

　　“我们遭受的冲击太大了，很多门店都关了。”马老板说。

　　不仅是盛泽的纺织厂，2008年整个中国出口产业都经历了挫折。

　　时钟拨至2009年，开始复苏的世界经济并没有解除出口行业的警报。

　　商务部研究室的柴海涛说：“危机过后，中国出口面临发达国家和发展中国家两方面的压力。”

　　中国正面临西方国家“制造全球经济失衡”的指责。

　　从2009年2月，七国财长和央行行长会议上，美国提出“全球经济再平衡”。到9月23日，匹兹堡峰会的前夜，20国集团(G20)成员国纷纷对美国一份公报草案表示支持。该草案呼吁建立新的机制，促进世界经济实现可持续及平衡的增长。欧美国家压中国少生产、少积累、减外需，要中国承担更多的国际责任的意图已非常明显。

　　更为令人担忧的是美欧倡导的“绿色新政”。

　　美国计划在10年内投资1500亿美元用于绿色经济，把基础研发投资翻番。欧盟计划2013年之前投资1050亿欧元支持低碳经济发展。各国出台税收、贷款等政策支持环境保护、可再生能源、生态农业等产业。美、欧计划到2020年 “再生能源发电”的比例达到20%以上。

　　美欧的一系列动作意在抢占未来产业制高点。例如，美欧汽车业振兴的重点在汽车新能源和节能技术，将传统的汽车制造业发展成具有全球竞争力的绿色产业，从而形成高段层次的“产业回归”。

　　对于发展中国家而言，“绿色经济”带来成本上升。美、欧拟征收“碳关税”，按IMF每吨CO2当量38.22美元计算，2008年中国出口美国的钢材、电解铝、水泥相当于分别征收7.5%、22.1%和61.6%的额外进口关税。按欧盟计划从2011年开征的碳关税标准，中国出口商品成本将增加10%左右。此外，如果中国不做相应调整，“碳标签”和节能的高标准也将对中国商品构成新的贸易壁垒。

　　现在来看，“绿色经济”并不是一场“忽悠”，未来几十年它将会成为削弱中国国际竞争力。

　　抛开发达国家的压力，中国与新兴国家的竞争也会更加激烈。

　　研究表明，在传统的制造业领域，中国的比较优势正在减弱。与亚洲新兴国家相比，中国的劳动力人口红利期将比越南、印度提前10-25年结束，中国近4年来制造业工资水平增长的幅度远高于亚洲其他国家的水平，在周边国家名义有效汇率逐年下降的情况下人民币汇率升值20%以上。

　　改革开放的前30年，从以初级产品为主转向以劳动、资本和技术密集型制成品为主，中国出口完成了漂亮变身。但未来并不乐观。

　　转变

　　面对全球纺织服装市场持续紧缩，盛泽出口企业意识到，结构调整、产业升级、跨越发展是必然的选择。

　　“还好，一部分原本外销的货转了内销，当然，出口的生意还要继续做。”马老板说。

　　这或许也正是商务部官员们想要做的。

　　柴海涛说：“以往十年，中国外贸快速发展得益于三大动力：主动承接产业转移、放开外经贸经营权和加入WTO创造可预期法律环境。但目前这些动力的边际效应正在减弱，商务部刺激出口政策的着力点正在从刺激供应转向创造市场需求。”

　　中国的出口战略正在经历一场重大而深刻的调整。

　　在柴海涛看来，未来一段时间，外需市场的打开主要应做四个方面的努力。

　　一是新兴市场战略。中国占美日欧发达国家传统市场已达17%-22%，但是新兴经济体的市场份额还有较大的潜力。历史上，英美在全球贸易中占据的市场份额高达25%以上，而目前中国约为8.9%。中国在新兴市场如中东、东欧、非洲、拉美的市场份额仅为 9.2%、3.7%、10.4%、6.9%，增长潜力很大。

　　二是区域合作战略。区域经济合作越来越成为世界贸易的强大动力。在金融危机的大气候下，不少国家将其贸易政策重点，从参与多边贸易谈判转向发展区域合作，把自贸区视作摆脱危机的政策工具。自贸协定可以降低企业进出口成本，增强出口竞争力，打入新市场或扩大原市场份额。

　　三是沿边开放战略。中国边界线与14国接壤，除尚未开通口岸的甘肃省外，其余沿边8省(区)2008年边贸达308亿美元，同比增长近45%。而且周边国家多为资源富集的国家，与中国的互补性强，利益共同点多。

　　最后是海外拓展战略。当前中国外汇储备世界第一，但截止到2007年，中国对外直接投资只及日本的1/4，德国的1/10，美国的1/20。“通过各种形式‘走出去’，不仅是为了获取资源，更重要的是可以有效地拓展国际市场。”柴海涛说。

　　这次危机也从另一个角度证明，正因为有外贸的支撑，中国才有足够的外汇储备应对金融市场的动荡，正因为有大量劳动密集型出口企业的存在，才保证了就业和社会的稳定。

　　“在未来较长时期内，继续发展对外贸易仍是中国的重要工作；出口作为一种最终需求，对宏观经济和产业发展的推动作用仍然无可代替。”柴海涛说。

http://cn.ppzw.com/2009/

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