快递业新规或致半数以上民企倒闭，90%企业联合反对

 
    7月1日上午9点起，国家邮政局大楼第10层会议室里人声鼎沸。

    据与会人士向记者透露，是日，国家邮政局紧急召集京沪穗三地十多家民营快递企业，征求对新拟定的一份《邮政企业专营业务范围(讨论稿)》(以下简称“《讨论稿》”)的意见。

    《讨论稿》给出了略有差异的两套方案，但核心内容是将邮政专营范围初定在150克以内(另一套方案则补充了同城重量在100克以内)。民营快递企业的老总们没有理由不忧心忡忡：这个150克的规定将影响大部分民营快递企业一半左右的利润。

    而留给他们的时间只有近100天时间了。三个月后的10月1日起，新修订的《邮政法》即将正式实施。但作为配套措施的邮政专营范围迟迟没有明确。业内人士担心，官方这次的《讨论稿》将设定邮政专营的最后标准。

    此前民营快递业多次呼吁采用“重量加资费”的方案。从2002年开始讨论修订《邮政法》以来，民营快递业就通过各种渠道表达诉求。

    “90%的企业都反对，很明显，一旦这么定了，大批企业都要倒。”一位不愿透露姓名的与会企业高层表示。

    “不会这么快就决定，近期还会有一系列各种形式的讨论会，多方研讨实施标准。”中国快递协会副秘书长、同时兼任上海邮政局副局长的邵钟林7月2日下午向记者澄清。

    150克“生死线”

    记者获得的一份与会名单显示，当天的讨论会是由国家邮政局组织，官方出席的代表有国家邮政局一位副局长、国家邮政局政策法规司司长达瓦、国务院法制办和交通部政策法规司处级官员、中国快递协会副秘书长邵钟林。

    记者了解到，企业方面尤其是民营快递企业，基本上都是一把手或者二把手亲自出席。参会企业超过十三家，主要来自北京、上海、广东三地。北京的六家企业分别是中国速递服务公司(即EMS速递)、民航快递、中外运发展[8.11 1.00%]股份公司、宅急送、中铁快运及全日通快递。上海是盛彤实业(即申通)、圆通、天天快递、韵达、增洲实业(即汇通)、全成快递，还有浙江中通速递。广东则只有顺丰速运一家。第三方的专家是中国快递咨询网的首席顾问徐勇。

    前述《讨论稿》显示，国家邮政局提出了两套方案。第一套方案内容为“普通信件和单件重量在150克以内的信件的快递业务由邮政企业专营。国务院根据经济和社会发展的需要，定期调整邮政企业专营业务范围。国家机关公文的寄递业务由邮政企业专营。”

    第二套方案稍有修改，“普通信件和单件重量在150克以内(国家规定的特大城市市区内互寄的单件重量在100克以内)的信件的快递业务由邮政企业专营。国家机关公文的寄递业务由邮政企业专营。”

    一位不愿透露姓名的民营快递企业高管向记者透露，原本以为国家有关部门和邮政局前期的接连表态，基本认可开放市场的态度，很可能会接受民营企业所呼吁的“重量加资费”的标准。没想到讨论稿中依然坚持单一重量，而且把重量定在150克上。“150克是民营企快递的生死线，若真按此定下来，半数以上的快递企业要倒掉。”

    据记者了解，邮政EMS资费标准为起重500克及以内20元，而快递业内排名靠前的申通快递资费标准是首重1000克起，省内12元，跨省15元，顺丰速运是资费1000克起，省内12元，跨省20元。

    据业内人士介绍，EMS速递的资费普遍高于民营快递，EMS以20元起价，而民营快递最低的标价只有5元。“但实际上谁都在打折，两三块钱也遍地是，甚至有的地方EMS也能低到三块钱”

    激辩

    “两套方案没啥区别，都是要把标准卡死在单一重量上，且以150克为限。”另一位民营快递企业高管告诉记者，150克只是相当于30页A4纸的重量，快递封套就占了40克左右，“实际上多少快递业务能运超过20页的东西呢？”

    据记者从顺丰、圆通、EMS速递了解的数据，目前这些公司所承揽的业务中，150克以下小快件业务分别高达36%、45%、56%，而在像全日通、全成快递这样的同城快递公司业务中，150克小快件比重更是高达85%以上。

    对于这些业务高度依赖150克快件的企业来说，一旦以150克为限，则将减少至少三分之一的业务，利润减少则在一半以上，“因为越轻的快递利润越高”。

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