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黑龙江大豆收储难局调查


[ 滕晓萌 21世纪经济报道    更新时间:2009/4/28  ]    ★★★

  4月25日,一场大风刮过哈尔滨市,砂土飞扬,街上人迹罕见。但是在平房区的龙江福粮油(工业)集团有限公司的加工厂门口,送大豆的大卡车仍然一早就排了半条街。

  每天早上,来自黑龙江各地的粮贩们都会向附近的油厂询价,如果认为价格合适,就雇上大卡车来送豆,这一天,龙江福给出的收购价是3.3元/公斤。

  这阵风沙过后,哈尔滨地区很快将全面进入春播。对于农民来说,这是一年资金最短缺的时候,他们必须将手中的粮食,换成现金,去购买新一年的种子、农药和化肥。

  去年大豆大丰收的喜悦已经难以再现。“我们全县起码还有1/3的豆子没有卖出去。”齐齐哈尔克山县老乡合作社负责人陈彦贵说:“我们进不了国储,也没有企业来买豆子。”

  陈彦贵说,如果在正常年份,这个时候大豆已经卖得差不多了。

  他所不知道的是,中国一批大豆加工企业,当天已经启程,随商务部部长陈德铭在美国访问,预计会在芝加哥,和美国大豆出口企业接触并签约。在过去的两个月中,进口大豆数量以60%以上的速度在增长。

  “如果这一情况持续下去,今年进口大豆总额可能突破4300万吨。”九三粮油工业集团有限公司副总经理杨宝龙说。

  距中国政府宣布用3.7元/公斤的价格,挂牌收购中央储备大豆已经过去了近半年时间。在黑龙江农民销售数量下降的同时,美国农民却享受着中国进口增长的喜悦。

  国储入市

  2008年秋天,丰收的喜悦弥漫在东北农村。由于2007、2008年大豆涨价,农民播种面积大幅增加,再加上风调雨顺,大豆创下了近几年难得的好收成。黑龙江政府统计说,全省共生产了620.5万吨大豆,占全国总量的近40%。

  根据中国大豆网的记录,2008年10月15日,哈尔滨地区大豆开秤价,达到了4019元/吨。

  但是金融危机的乌云正在大洋彼岸积累。芝加哥期货交易所的11月大豆合约跌到858美分/蒲式耳,如果以人民币汇率6.8计算,只相当于2144元/吨。

  黑龙江豆农感受到了压力,开秤后的大豆价格一路下滑,在很多地方都跌破了3200元/吨。

  10月20日,中国发改委宣布,按照每市斤1.85元的价格,挂牌收购中央储备大豆。 10月26日,国家发改委、粮食局、财政部、中国农业银行联合下发《关于下达2008年中央储备大豆收购计划的通知》,决定由中储粮在2月底之前,总共从东北三省和内蒙古收购150万吨大豆,其中黑龙江分到100万吨额度。

  国储一出,所有的收购库前立刻排起了长队,“最多的时候,我们库前排了300多辆车。”中储粮哈尔滨直属库一位负责人向本报记者表示。

  去粮库卖粮时,农民雇的车平均一天租金500块钱。由于担心国储指标很快就会用完,不少人不惜在粮库门口排几天几夜。

  排到粮库门口的农民发现,并非所有的大豆都能进入国储。由于需要长期保管,国储对于收购标准有着严格要求:水分必须控制在13%以下,杂粮率不超过1%。这个要求,杨宝龙说,估计黑龙江只有不到1/3的豆子能达到。

  但是3.7元/公斤的价格,已经抬高了农民的心理预期。绥化市兰西县的粮贩李文则发现,他再也收不到大豆了。“国储定下了1.85元的价格,我用每斤1.6元的价格去农民家里收,农民不会卖给我。”

  李文的客户是黑龙江的油厂们。当地最大的油脂企业九三曾经尝试过用国储的价格收购大豆。“我们只用了10天,就收购了10万吨。”杨宝龙说,“后来进口大豆价格跌到了3000元/吨以下,我们每吨亏了700元。”

  进口大豆成本价跌破3000元/吨后,黑龙江油厂再也无利可图。同时,由于市场无豆可买。11月中旬,几乎全省的油厂,都停止了收购和加工。据黑龙江大豆协会统计,这些企业本来每天可以加工1万吨大豆。

  往年还能在黑龙江采购一部分大豆的益海、汇福等大型粮油企业,再也没有出现在黑龙江的收购市场上。

  企业从收购市场上的消失,更巩固了国储在收购市场上的垄断地位。陈彦贵说,在齐齐哈尔当地,进入国储的指标被反复炒卖,最初的时候,20元就可以买到一吨指标,后来涨到了50元一吨。

  “卖粮难”再次出现,中央政府不得不增加收储数量,12月1日,黑龙江再获103万吨国储大豆指标。

  即使如此,1个月之后,黑龙江粮食局统计,全省农民出售大豆267万吨,比去年同期减少159.5万吨。

  2009年1月13日,中央政府再次增加收储数量,给黑龙江增加指标250万吨。

  增加收储数量给粮库带来了巨大的压力。一位业内人士告诉本报记者,储备大豆需要专门的仓库,预计整个中储粮黑龙江分公司系统内,大豆的库容不超过120万吨。哈尔滨直属库是中储粮直属系统中,内陆最大的直属库,也是东北三省最大的粮库。前述负责人表示,哈尔滨直属库一共得到了5.13万吨的收储指标,由于库容不够,后来收的豆子都只能露天储存。这一方式在各个粮库,成为普遍现象。

  露天储存的大豆都以苫布封存。2008年冬天,黑龙江雨雪丰富,令苫布下大豆霉变的几率大增。中储粮不得不将大豆紧急运往南方。据业内人士估计,目前运出黑龙江的国储大豆已经超过120万吨。

 

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