奶业品牌大面积沦陷，奶粉事件给食品安全立法的启示

 
    十一届全国人大常委会第五次会议将于23日至28日在北京举行，食品安全法草案将第三次提请审议。

    毒奶粉事件使奶制品行业整体遭受重创，企业、社会和国家都为此付出了惨重代价。在《食品安全法草案》第二次审议仅仅过去两个月之后，全国人大常委会决定对这部法律草案进行第三次审议，如此高效率、快速度的法律审议，显然是出于对食品安全这一关系国计民生领域的高度关注。在我看来，《食品安全法草案》至少应在三个方面吸取毒奶粉事件的教训：

    首先，法律应当如何严把食品安全生产关。目前，全国共有食品生产加工企业40多万家，其中十人以下小企业、小作坊30多万家。这么多的食品生产加工企业，光靠职能部门有限的力量去监管是不够的。在毒奶粉事件中，有多个品牌奶粉生产企业深陷其中，这说明当前我国的食品生产企业并没有肩负起食品安全生产责任。在这种情况下，我们必须发挥法律的强制作用，用法律去强化食品生产企业的社会责任感，用法律的强制性使食品生产企业再也不敢对食品安全问题掉以轻心，这显然是食品安全立法首先要解决的问题。

    其次，法律应当如何严把食品安全监管关。在毒奶粉事件中，多家企业生产毒奶粉并非一时，全国众多婴儿受毒奶粉之害也非一日，此事为何一直都未被监管部门发觉查处呢？这说明我国食品安全监管出现了问题，存在漏洞。这就给食品安全立法提出这样一个问题：应当如何建立一个有效的食品安全监管机制，让食品安全问题能被及时发现，又如何通过法律的严惩，让那些负监管职责的部门和官员切实承担起责任呢？

    最后，法律应当明确食品安全的赔偿额度。食品安全事故发生后，怎样赔偿消费者就成了解决问题的关键。目前，我国法律对消费者的赔偿和救济程度偏低，虽然《食品安全法草案》增加了对消费者的赔偿责任，规定消费者可以要求商家支付货价款十倍的赔偿金，但由于食品的单价一般不高，十倍的赔偿额度对于企业和商家而言显得过轻，根本无法形成威慑作用。因此，如何提高食品生产、经营者对消费者的赔偿责任，也是食品安全立法必须考虑的。

    俗话说民以食为天，吃得好不好、干净不干净，对于老百姓来说是最切身的利益。令人欣慰的是，国家已经认识到食品安全问题的重要性，并采取切实措施加以解决，相信在国家的高度重视、在政府部门的认真落实、在全社会的共同努力下，老百姓将不仅吃得好，而且会吃得放心。
 
 

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