创新加快鞋业等工业园区发展

   改革开放30年以来，特别是近年来，南宁市抓住重大历史机遇，坚持以科学发展观为指导，以开放创新为动力，探索出了一条具有首府特色的新型工业园区发展路子，使园区经济逐步成为南宁市经济发展的主要增长力量。

    至2007年，南宁市有开发区、工业集中区18家，其中国家级开发区2家，自治区级开发区5家。目前南宁市工业园区已有入园企业5255家，其中工业企业1256家。经过几年的努力，南宁市主要工业园区已初步形成了自己的主导产业。2007年，南宁市工业园区完成全部工业总产值305.59亿元，占全市全部工业总产值的36.78％；完成规模以上工业总产值283.12亿元，占全市规模以上工业总产值的42.27％。

    基础先行优化环境

    南宁市工业园区发展较早，1988年就成立南宁高新技术产业开发区。1992年南宁高新技术产业开发区经国务院批准成为国家级高新技术产业开发区、广西A类工业园区。2007年高新区规模以上工业总产值突破100亿元，成为广西第一家规模以上工业总产值超百亿元的工业园区。

    南宁市经委副主任覃章新说，南宁市一直以来很重视工业园区建设，将其作为工业发展的一个载体。为了把工业园区做大做强，地方财政在资金上大力投入，切实做好“三通一平”等基础设施工作；将园区作为一级财政单位，让其滚动式发展，土地可作为滚动式使用，今年市里就投入了7亿元土地储备资金给工业园区使用；工业园区进行封闭式管理，各部门不能随便打扰，少检查，让企业静下心来谋发展。

    今年以来，南宁市工业园区紧紧抓住广西北部湾经济区发展机遇，继续解放思想，开放创新，不断完善园区投资环境和提高招商引资水平。1-6月，南宁市工业园区累计完成基础设施投资前三位的园区分别投资1.72亿元、1.24亿元和0.91亿元。各工业园区通过多种渠道筹集资金，加大力度积极稳妥推进征地拆迁和国有闲置土地回收工作，全面加快道路、水电气各类管网、通信、照明、环保等配套设施建设，南宁六景工业园区和隆安华侨管理区启动了污水处理项目，同时，积极制定工业园区供热、公交等规划，加快园区内生活、娱乐、学校等服务设施建设步伐，随着基础设施建设的稳步推进，我市工业园区投资环境明显改善，承载能力显著增强，项目入驻条件更趋成熟。

    特色服务创新优势

    近年来，随着南宁城市知名度不断增强，投资环境的日趋改善，特别是南宁加大了承接东部产业转移力度后，越来越多的企业将南宁作为产业转移的重点区域，而作为产业发展最佳平台的工业园区，更是企业青睐的投资热土。记者走马南宁各大经济园区，不论是已在园区“试水”成功还是刚刚踏足的企业负责人，都纷纷表示南宁的园区环境好、服务优，已成为台资企业投资置业的理想之地。

    为了给客商做好服务，南宁高新区首先在广西率先设立全方位绿色服务通道，实行一次性、一站式、一个窗口服务，尽最大努力简化程序，实行限时办结制度，提高工作效率，受到好评。

    “公司能够取得这么好的成绩，离不开南宁高新区良好的投资环境。”位于高新技术开发区内的牙得安（南宁）生物科技有限公司执行长吴安民如此评价。公司于2001年进驻南宁，在高新技术开发区内建立了自己的生产、分装、研发一系列机构。数年来，牙得安公司的发展势头十分迅猛，其生产技术、产品规格品种在国内同行业都处于领先水平。

    获得更多投资者好评的，是南宁工业园区创立的“特色服务”制度。针对不同的服务对象，园区实行特殊服务。南宁高新区在全区最早实行 “ 零收费 ”政策，尽力减少企业投资成本。针对外商投资企业不熟悉本地情况的问题，他们主动联系专家和有关部门，为企业进行专题业务培训，并对企业要求解决的问题和困难进行排查，发现一个及时解决一个。同时实行换位思考实现贴心服务。南宁高新区管委会要求所有员工要站在外商的立场思考问题，尊重对方，更着力于改善园区的产业环境。在可口可乐饮料项目成功投产后，南宁高新区相继引进了珠海中富、滔达饮料等配套项目，为可口可乐项目构建良好的共生环境。目前南宁高新区正围绕已形成优势的生物制药产业，进行生物医药产业园的建设，形成企业 “ 扎堆 ” 效应，促进优势产业和关联产业的发展。

    台湾麦斯集团系列鞋业项目是东盟经济开发区在南宁市政府组织的“承接东部产业转移”大规模产业招商活动中引进的重大项目之一，于2007年12月18日签约落户园区。台湾麦斯集团作为一家以高级鞋业为主的国际大型集团，为什么会选择投资南宁？麦斯集团高层表示，南宁市对客商服务周到、诚恳、务实，办事效率高，同时由于这里丰富的劳动力、土地、市场等资源已成为理想的产业转移投资地，为台资企业在南宁发展提供了广阔的前景，加之具体的服务措施，使投资者在这里更加感受到“家”的温暖。

    统筹监管突显特色

    覃章新说，建设工业园区发展工业经济具有基础设施可以互相充分利用、共享，排水治污等方面更加方便等优点，所以南宁市要求每个县区都要建设一个工业园区或工业集中区。

    经过几年的努力，南宁市主要工业园区已初步形成了自己的主导产业，工业园区都明确了2至3个重点发展的主导产业，紧紧围绕龙头企业吸引培育上下游产业链，产业特色初步显现。如高新区的电子信息、生物工程与制药产业，经开区的消费品工业，南宁―东盟经开区的农副产品加工产业，江南工业园区的铝加工产业，六景工业园区的重化工业等。

    为解决开发区功能定位缺少全市性的统筹和监管，未能形成产业错位发展和产业集聚等问题，促进南宁市开发区健康有序发展，更好地发挥开发区作为承接东部产业转移重要载体作用，今年1月14日，南宁市人民政府出台了关于开发区产业定位的意见，调整南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、南宁—东盟经济开发区、广西良庆经济开发区、南宁六景工业园区、南宁江南工业园区、南宁仙葫经济开发区七个自治区级以上开发区及相思湖新区的重点产业发展定位。每个开发区定位的重点产业一般为3至4个，并结合该市“十一五”期间重点发展铝加工、化工与精细化工、食品、糖业、机械制造、林浆纸、建材、电子信息、生物工程与制药的产业定位。

    据南宁市经委工业规划科科长李朝晖介绍，根据南宁市工业发展战略思路，到规划末期（至2030年），南宁市将基本形成由工业带、工业组团、工业园区、工业集中区四个等级层次的城市工业用地组织体系，构筑起“一个中心、两条发展轴、五大工业组团、十一个重点工业（集中）区”的工业用地布局总体结构。

    南宁工业园区经济的长足发展，是北部湾经济区园区经济的一个缩影。今年以来，随着广西北部湾经济区国家战略地位的明确、钦州保税港区成立等重大利好消息的纷纷出台，园区建设和发展承接了去年良好发展的态势，继续保持高速增长的运行格局，吸引如潮的加工贸易企业前来投资兴业，为下一步北部湾经济区园区经济取得佳绩奠定了坚实的基础。今年上半年，以南北钦防为主体的广西北部湾经济区工业园区完成工业总产值361.1亿元，其工业总产值、增加值、主营业务收入和利润总额等主要经济指标均远高于全区平均水平。北部湾经济区园区通信设备、计算机及其他电子设备制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，电气机械及器材制造业三大行业完成投资情况均居同行业前列，聚集效应初现，北部湾经济区工业化加快发展。

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