中消协专家：电信资费收取存六大不合理现象

    目前我国移动电话用户总数已经突破5亿，但与此同时，与电信服务有关的投诉也在不断增多。中国消费者协会法律与理论研究部副主任陈剑透露，中消协近几年的数据统计显示，2005年的投诉量比2004年上涨了25.9%，2006年又比2005年上涨了20.7%，在2006年，相当数量的投诉与电信资费有关。对于电信行业存在的不合理现象，陈剑从六个方面进行了总结：

    ――电信资费整体水平过高。随着科技进步，手机、互联网已经成为人们日常使用的通讯工具，但过高的资费限制了消费欲望，要破解这个难题，需要合理的资费政策予以配套。

    ――电话月租费、停机保号费等相关费用收取不合理。电话月租费包括固话月租和移动月租，有消费者认为，现有的月租费性质不清，以手机月租费而言，有人解释是租用费，但是消费者没有申请相应的租赁业务，手机是自己购买的，话费是自己缴纳的，再交月租费，于理不合。如果说是码号资源占用费，按现有的国家规定，码号是有限资源属于国家所有，由电信经营者承担，不得向电信用户收取，而且，国家对电信运营者的收费是象征性的，一个电话号码每月只收一分钱。

    ――资费套餐复杂、难懂，宣传不透明。目前市场上存在的套餐品种过多，计算繁复，规则不明，宣传夸大，消费者难以明白消费。实际上，电信运营商通过制定复杂的价格措施，强化了自己本已具有的优势地位，利用消费者在电信方面知识的不足，占有消费者的财富资源。有些企业宣称推出单向收费，但是，在未取消漫游费的情况下，消费者被免收的接听费仅限于本地通话，没有实现真正意义上的单向收费，这种附加前置条件下的所谓单向收费，有误导消费者之嫌。

    ――漫游费过高。移动用户一旦到了外地，就要付出几倍于本地通话费的高额的费用，其中漫游费过高，是根本原因。一些消费者指出，漫游业务并未列入新调整的《电信业务分类目录》中。随着科技的发展，电信业务所需的成本已大幅降低，但漫游费的收取仍维持在几十年前的水平，十分不妥。

    ――话费计算方式不合理。目前的是话计费标准为首次3分钟资费标准为0.18元、0.20、0.22元，以后每分钟资费标准为0.09、0.10、0.11元。在漫游、IP、上网等业务收费中，也都是采取以分钟计算的方式。这种计费方式与以秒为单位的计费方式相去甚远，会产生很多计费剩余，对于全国几亿的消费者而言，综合损失十分可观。技术进步应带来资费的降低，而不应作为更多攫取利益的工具。

    此外，市话不给拷贝、打印清单，短信服务收费不透明，停机保号费过高，电话卡预付费必须不断转存等也是消费者投诉反映的热点问题。

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