用实名制限制“滥用”的自由

    厦门拟立法禁止匿名发帖

    近日，厦门正在酝酿一项地方法规，要求厦门的网站取消匿名发帖，论坛贴文先审后发。厦门市工商局副局长田锋表示，处置办法可能实行严格意义上的网络实名制——后台实名注册，前台实名发表。

    这项名为《厦门市互联网有害信息和不良信息管理和处置办法》的地方性法规已于6月中旬开始起草并完成初稿，近期由厦门市政府公布实施，管理范围是在厦门市登记注册备案的十几万个网站。

    该办法(初稿)要求，网站要根据市委外宣办、市政法委提供的关键字词，调整和更新关键字库，及时过滤、封堵、删除有害不良信息。还要求建立一系列网站、论坛管理机制，包括不良信息快速删除等。要取消任意开设分论坛功能和匿名发帖功能，实施论坛贴文先审后发制度。对违法散布有害和不良信息者，将按照《治安管理处罚法》，处以拘留和罚款等。

    其中引人关注的，是取消匿名发帖的功能。

    对此，一般理解是登录后用网名才能发帖，之前很多网站都有类似规定。
   
    但这次厦门可能不是这样。“发帖全部实行实名制。”田锋在接受本报记者采访时说，根据处置办法，今后在厦门的网站上发帖，必须用身份证上的名字。

    如果这项法规得以发布，那么在网络实名制领域，厦门走在了最前列。

    首先，地方在网站内容监管方面立法，这在全国尚属首次。其次，不管是BBS、博客还是网游，以往我国已经实行或准备实行的都是有限的实名制，即后台实名注册，前台网名发表，而现在厦门实行的却是前台实名制。

    (据7月10日《南方都市报》)

    专家说法

    厦门可能将实行严格实名制的消息一经传出，各网站纷纷转载，引发了大量网友的热烈谈论，本来，网络是否实名的问题从一开始就具十足的杀伤力。有人赞同，有人反对，更有人表达自己的担忧。“网络实名制”引发最大的争论，似乎就是“限制言论自由”，甚至有网友质疑：“凭什么让我验名证身”、“这侵犯了我的权利”等等。

    就此，记者咨询相关专家共同探讨这一问题。

    言论自由是权利也是义务

    其实，说到这个问题，首先应当弄清楚什么是言论自由。辽宁正时律师事务所张立刚律师解释，从言论自由的内涵和原则来看，它实际上包括这样的内容：首先，公民有通过语言及相关方式表达其思想和见解的权利；其次，公民有在公开或者特定场合保持沉默，亦即“不言论”的自由；其三，公民有对其言论承担责任的能力和义务。

    他认为，过去我们在谈论言论自由时，可能较多地强调公民权利这方面，往往忽视公民所承担的责任。其实，自由不仅赋予个人拥有选择的机会，也要求他必须承担其选择的后果。那么这必然意味着，自由是要受到一定限制的。

    而且从立法上看，对于政府制定地方性法规，他说，这在法律上没有问题，地方法规可以对本地方的事项进行管理。许多专家的看法不谋而合，有人士表示“言论自由是相对的”。论坛诞生以来，给网民提供了一个空前活跃的言论平台。但由于一直缺乏相关约束，围绕博客引发的侵权、隐私、责任等问题已经很多。严格的实名制是一个解决办法，一些不良现象可以得到约束。

    真实性要求“个人负责”

    辽宁社会科学院社会学研究员张思宁比较认可这项规定。对于网络，她认为，并不单单是虚拟的，它可以给大家提供一个虚拟的世界，比如，网游，但同时也能提供一个现实的平台。论坛，就是反映大家真实想法的地方，让大家把现实的真实性延伸到网络上。那么，既然存在真实性，个人就要为自己的言论负责任。论坛和游戏、单纯聊天是不一样的。

    而且，从厦门的地方法规的内容上看，只是要求论坛帖文需要实名，并不等于整个网络的实名，这样做可以有助于论坛的良性发展。

    还有很多人担心，“以后大家就都‘潜水’吧，谁也不会‘冒泡’了！”导致大家发表观点有所顾虑，不敢说真话，或者干脆不说话。真理越辩越明，少了不同的声音，不利于社会发展。对此，张思宁则持很乐观的态度，她说，现在的社会价值观念多元化，人们比较宽容，很多新奇甚至激进的观点都是可以被公众所接受的，大家不会带有色眼镜去看发表观点的人，“比方说，你支持同性恋，但这不代表你就是同性恋，也不会有人认为你是。所以，是不会有过多障碍的。”而且，她进一步强调，“当然，如果你想发表不文明、有违社会公德的观点，那你肯定会被限制，即使匿名，这么做也是不被允许的。”

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