工行招行美国分行获批在即，封闭16年大门将撬开

    为更好地融入全球金融体系，中资银行正纷纷争取进入美国市场。目前，一家是中国资产规模最大的银行，一家是信用卡发卡量最大、股份制银行中的佼佼者，工商银行和招商银行正努力“撬开”封闭了16年的美国金融市场大门。

    历史性突破

    “我们在纽约开设分行的申请已经进入美国监管当局的最后审批阶段。”招商银行董事会秘书兰奇日前告诉早报记者。据悉，如获批准，招商银行最早从下半年开始就可在纽约开展业务了。

    比招行更早递交申请的工行对其纽约分行获批信心满满，工行董事会办公室人士向记者表示，工行美国纽约分行年底前肯定能开业。

    目前，中国各大银行中，只有中国银行和交通银行在美国设有分行。最先进入美国市场的中资银行是中国银行，该行是中国负责执行外汇交易的主要银行，堪称四大国有商业银行中国际化程度最高的中行1981年在纽约开设了分行，之后该行又分别在纽约和洛杉矶各开设了一家。该行纽约分行副总经理理查德-布拉斯皮斯说，纽约分行一直保持著良好的发展势头，目前处于盈利状态。他们的业务集中在大多跟中国有关的交易上，贸易融资、企业借贷、电子划拨等是其增长最快的业务。但是该分行的业务在中国银行总体业务中还只占很小的比例。

    身为中国第五大商业银行的交通银行1991年在纽约开设了分行。该行表示，其纽约分行的业务增长主要来自对中资企业和美国企业的贷款业务。除美国分行外，大型中资银行还在伦敦、法兰克福、东京和香港等全球金融中心设立了分行。

    上述意味着，以严格监管著称的美国金融监管当局16年来从未批准一家中资银行到美国开设分行。而中行和交行之所以获准设分行，是因为这两家银行在新中国成立前即已获得牌照。

    如果工行和招行的纽约分行近期成功获批，将实现中资银行业在美国金融市场的历史性突破。
   
    最后审批阶段

    对中资银行来说，由于法规的限制，进入美国市场并不是件容易的事。美国监管机构在反洗钱方面有严格的限制，中资银行必须满足相应的要求才能获准开设分行。

    鉴于中资银行在加强风险管理、改善总体业务方面作出的努力，他们获准在美国开设分行的机会也有所提高。从今年起，中国已开始实行《反洗钱法》。

    招商银行行长马蔚华去年底曾向早报记者表示，外国银行到美国开设分支机构情况比较特殊，“不是说你去申请他审批那么简单。在美国最关键的是监管部门准许你提交申请。如果你条件不合格，他会通过各种方式暗示你不要提交，因为一次不合格的申请可能意味着你永远被拒之门外。美国监管当局允许招行递交申请，是对招行经营管理以及品牌的认可。”

    招行在今年3月发布公告称，中国银监会已同意该行在纽约设立分行，获得银监会批准的招行全面加速了纽约分行的筹建。“美国方面近期对我们开设纽约分行的申请进行了公示。公示过后，就进入最后的审批程序。”招行董事会秘书兰奇乐观地表示，相信美国监管当局会很快“放行”。

    对工行的申请，美国联邦储备委员会已在其网站发布公告称，工行在截至今年4月21日的当周向纽约联邦储备银行提出了在纽约开设分支机构的申请，表明工行的申请也进入了公示后的最后审批阶段。

    ◇延伸新闻

    扮演更积极角色

    中国政府曾动用外汇储备向几家国有商业银行注资，以降低它们的坏账比率、从而使它们具备到海外（包括美国股市）上市的条件。

    随着中国企业逐渐走向世界，它们在美国的子公司对来自本国银行的服务需求日渐旺盛。在1997年-2006年期间，中行在美国的资产额增长了两倍多，交行则增长了三倍。

    此举还表明，中国正试图在国际金融市场上扮演更积极的角色，比如，中国企业将收购更多的外国企业。如果中国政府允许人民币有更大升幅，则这种可能性就更大了。

    分析师们表示，随着越来越多的中资银行进入美国市场，相信它们在美国国债方面的交易将越来越活跃。截至三月份，中国持有的美国国债总值达4204亿美元，仅次于日本。

    海外发展五大瓶颈

    中国国际金融学会副会长吴念鲁教授指出，中资银行海外发展中存在五大瓶颈问题：第一，存款增长缓慢、个别行有下降的趋势。多年来华人的后代虽然对中行有认同感，但是他们有的已融入当地社会，逐步减少了与中资银行海外机构的往来。
   
    第二，由于当地华人企业以及中资机构资金需求量小，融资贷款业务量一直上不去。

    第三，海外中资机构目前高层管理、部门管理、会计、后勤等人员都由总行委派，一般职工多数为华裔，本土化发展进度异常缓慢。

    另外，与西方大银行相比，在投行业务与消费信用、 理财业务方面存在相当大的差距。

    最后，由于业务量小和品种少，IT的基础建设进展缓慢。

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