皮海洲：应尽快叫停印花税上调

    5月30日，财政部一纸上调证券交易印花税的决定，将证券交易印花税税率由现行1‰调整为3‰；同时也引发股市的暴跌。一个原本是“为进一步促进证券市场健康发展”的决定，却成了促成股市不稳定的重要因素，这既是对这一决定的具大讽刺，同时也表明这一决定本身出现了重大问题。而以笔者之见，应尽快叫停上调证券交易印花税的这一决定。

　　首先，上调证券交易印花税的决定与我国证券市场对外进一步开放的大方向不相符。进一步对外开放，与世界股市接轨，这是我国股市发展的大势所趋。而放眼世界各国各地区的股市，降低证券交易成本是总的趋势。也正因如此，在其他许多国家与地区的股市里，股票交易是免收印花税或单边征收的，就是我国此前实行的双向收取1‰的交易印花税，在世界范围内也是偏高的，还在一年之前的时候，市场还在为此呼吁减半征收或单边征收。因此，此次上调证券交易印花税，不仅使得我国股票交易的印花税再次成为全世界之最高，也是逆世界股市的发展潮流而动，明显与中国股市对外开放的大方向不符。

　　其次，按3‰征收股票交易印花税，是中国股市难以承受之重。随着中国股市的扩容，也伴着中国股市的活跃，沪深股市每天的交易量都是很大的。如果按3‰征收股票交易印花税，而且还是双向征收，这对于股市来说显然是一次大抽血。根据证监会日前公布的统计数据显示，今年前4个月股市平均每天缴纳印花税5.28亿元，如果按3‰征收，即是每天征收约16亿元。假设每个投资者平均投入股市的资金为10万元计算，相当于每天要消灭16000名投资者。长此下去，中国股市还有多少投资者不被消灭？

　　其三，就当前股市所存在的问题而言，上调印花税并非是对症下药之策，而是明显的以暴制暴。当前的股市之所以出现过热甚至是疯狂的走势，在一定程度上是管理层对牛市的一种需要，需要牛市行情来支持上市公司的股改，支持大型国企的发股上市，同时也为大小非的高价套现创造条件。而正是由于这种需要，同时加上股市监管的软弱无力，以至股市出现各种投机炒作甚至是疯狂炒作的现象。而上调印花税显然并不能改变当前股市所存在的这些问题，虽然这一决定出台后也一度把上证指数打下480余点，但这只是一种以暴制暴的行为，而并非是对症下药，与股市的健康发展并无益处。

　　其四，上调印花税明显有“与民争利”之嫌。虽然上调证券交易印花税并非是股市里的对症下药之策，但“与民争利”起来却实在是一把好手。正如前文中提到的，今年前4个月的股票交易印花税如果按3‰征收，即每天可达到16亿元左右。那么一年按250个交易日计算，则股市需要缴纳印花税4000亿，这一金额甚至比上市公司每年的融资额还高。如此一来，这股市就不是为融资、投资服务的了，而完全就是为缴税服务。鉴于印花税的征收完全是增加投资者的投资成本，可以说是到投资者的荷包里掏钱，是典型的“与民争论”之举，是明显违背我国构建“和谐社会”的精神的。

　　正是基于上述原因，笔者强烈呼吁，应尽快叫停不合时宜、损害投资者利益、危及中国股市健康发展的印花税上调决定，为中国股市进一步对外开放赢造一个良好的市场环境。

中国品牌总网

1