杨培芳：取消手机套餐有利于电信市场发展

    5月14日14:30信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳做客新华网，就手机资费话题与广大网友进行在线交流。以下为访谈摘要：

    [主持人]：目前手机套餐费有些人评论说是一个变相收费，特别是北京地区，您怎么看待这个问题呢？

    [杨培芳]：我想电信资费套餐总体上来讲应该大大削减，直至取消，这是我的最重要的观点。

    为什么这么说呢？应该说电信资费套餐在我们国家电信历史上起到一定的作用，因为一方面原因是我们通过资费套餐的方式变相地降低了移动通信的资费。

    第二个原因就是为了满足不同消费者的群体需要，尤其是低端消费者群体的需要，根据不同的消费习惯可以增加选择性，使得更多的人群能够进入到手机通信网络当中。当时是起到这样的作用。但是后来手机套餐大家没有想到是搞得越来越多、越来越烦琐、越来越复杂，这样就使我们整个手机套餐变了味，同时也不能排除有些电信企业用手机套餐搞了一些信息不对称、增加了一些信息不对称，甚至设计了一些消费陷阱，让消费者难以做出正确的判断和选择。

    这样就使老百姓感觉手机套餐多如牛毛，无所适从，而且经常是我选择了这个套餐，打了多少分钟用多少钱，结果到了月头还没有打完，结果就一个劲的打，还有的就是发现打过了还得多付钱，老百姓也很麻烦。所以我觉得所以套餐还是越少越好。

    但是也有的专家提出来资费套餐越多越好，越多越能增加老百姓的选择余地，实际上他们是按照西方一些营销大师的理论，认为搞营销战略，就是猜透老百姓的心理，你喜欢交这么多的钱我给你搞这个套餐，你喜欢交那么多钱我给你搞那个套餐，这完全是靠西方的营销战略体系，结果还是企业赚钱，老百姓吃亏，就经常像我们看到的商场的打折一样，你不知道他进的是多少价，所以表面上看好像是老百姓占便宜了，实际上还是经营者利益最大化，老百姓吃亏。

    前不久“有人”讲过，资费套餐把消费者套进去了，企业自己也套进去了，搞得大家都稀里糊涂，谁也说不请是怎么回事。所以我觉得应该大大减少，一家公司有两、三种分机包月就够了，你选择两百块钱打多少、三百块钱打多少就差不多了，搞那么多有什么用呢？所以我觉得多种套餐的方式未来的发展还是归一化，取消多种套餐，所谓的归一化是什么概念呢？可能不同的人群每个月有不同的需求的打电话的时间长短，有的多有的少，少的可能一个月就打十分钟电话，可能一分钟就收你六毛钱，一个月就收六块钱。

    有的打得多的，超过100分钟变成四毛钱，超过200分钟变成三毛钱，以此类推，最后甚至可以变成几分，这样就不会让大家感觉我是不是超时间了，就可以放心大胆的消费，越放心大胆的消费，通信的发展空间越大，业务量也会增加，也使我们每一线的业务效率提高，这就是我刚才讲的激励兼容的新的市场观。

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